在瑙鲁获得加密许可证，意味着利用少数仍未对虚拟资产实行直接监管、但同时具备清晰商业注册规则的司法管辖区之一。该岛国在数字金融领域保持中立立场，不实施禁令，也不施加过度要求。这种做法使瑙鲁对希望降低运营成本、并在国际法律框架内且不承受行政压力开展业务的 VASP 具有吸引力。
其中一个关键因素是，完全不对来源于境外的收入征收强制性税费，这对面向国际客户的公司尤为有利。此外，当地企业的整体税负也受到限制。对于营业额较小的公司，适用 2.5% 的固定营业收入税率，而企业所得税则根据类别不同为 20–25%。
企业注册程序相对简化，无需事先取得金融监管机构的批准。这使公司能够快速建立合法的法律结构，并将重心放在运营活动上。在传统离岸中心及欧盟司法管辖区监管趋严的背景下，加密平台、托管服务和交易系统对在瑙鲁办理虚拟资产经营许可的兴趣正在上升。
是否需要在瑙鲁办理加密货币经营许可证
在该司法管辖区内，并不存在直接规范加密货币流通及虚拟资产相关活动的专门立法。截至 2025 年，该国法律体系中尚未通过任何明确数字代币、加密交易所或钱包服务提供商法律地位的法规，也未建立瑙鲁的加密许可制度。这意味着，虚拟货币既未被认定为法定支付手段，也未被划分为受金融法监管的独立财产类别。同时，国家法律体系中亦不存在明确禁止数字资产使用、持有或转移的条款。
这种状况形成了一种监管中立模式，在该模式下，无需取得特别许可或符合行业标准即可开展相关活动。因此，在该岛国开展业务的加密公司，主要依据普遍适用的公司法和税法规范，而不区分其业务是数字化还是传统形式。瑙鲁未设立专门的加密许可证监管制度，使企业能够灵活构建运营流程，避免因监管框架不可预测变化或金融监管干预而产生的风险。实践中，这种做法为企业提供了较少限制的法律基础设施，并使该司法管辖区成为新一代加密解决方案和数字服务的试验平台。
虚拟资产服务提供商（VASP）的要求及监管机构
在瑙鲁，为虚拟资产相关活动办理许可，基于一般公司法规范与旨在履行 FATF 标准义务的特别规定相结合。尽管不存在专门针对加密行业的独立法律，但 VASP 的活动被纳入反非法所得和反犯罪融资现行法规的适用范围。确定这些结构法律地位的核心文件是 2023 年《AML-TFS 法》，该法重现了 FATF 第 15 项建议的内容。
在开始运营前，任何计划提供虚拟资产相关服务的组织都必须注册法人实体。虽然不需要取得瑙鲁的加密许可证，但在选择组织法律形式后，必须依据 2017 年《商业许可法》取得相应的经营许可。否则，其活动将被视为违法，并可能受到行政处罚。
对 VASP 合规性的监督由多个登记机构共同实施，具体取决于经营形式，包括公司、信托、合伙、名称及许可登记机构。在反非法所得和反犯罪融资方面，监督职能还由金融情报单位（FIU）承担。监管模式具有协同特征——运营活动通过公司报告进行监控，而 AML/CFT 合规性则由 FIU 通过单独程序进行核查。
瑙鲁加密业务的税收：关键方面
由于当地法律未规定必须取得瑙鲁加密许可证，且虚拟资产交易未被划分为独立类别，相关业务的税收适用与传统商业活动相同的规则。国家税制未为 VASP 设立特殊制度，但现行规定允许根据主体身份和营业额，将其纳入一般商业收入征税体系。
对于通过常设机构在当地开展商业活动的非居民，适用 20% 的固定企业所得税（CIT）。若年总收入不超过 250,000 澳元（约 160,000 美元），则适用 2.5% 的营业收入税率。该规则属于小型企业制度，无需计算利润，对资金规模有限的结构具有吸引力。
在标准许可框架下获准开展加密业务的居民主体，适用不同税率。营业额不超过 1,500 万澳元（约 956,000 美元）时税率为 20%，超过该额度则提高至 25%。所有权结构亦具有重要影响。如由外国主体控制，无论营业额大小，均适用 25% 税率。但对居民个人、合伙企业及信托，设有 250,000 澳元（160,000 美元）的免税门槛，在此范围内无需缴纳强制税款。该豁免有助于初创企业和小型服务在早期阶段降低税负。
此外，在未取得瑙鲁加密许可证的情况下开展业务的一大优势在于，不征收资本增值税和资产价值税，包括数字资产。虚拟货币交易不适用增值税，因为瑙鲁根本未实施该制度。这种做法为数字领域企业创造了有利的税收环境，使其能够自由运作资产，避免过高的税务成本。
在瑙鲁开展加密业务的典型公司结构
在标准许可框架下取得瑙鲁加密业务经营许可，可设立公司、合伙或信托形式的实体。上述形式均受现行法律承认，并可用于注册数字资产服务提供商。组织法律结构的选择取决于项目规模、参与人数及所需的公司治理水平。公司依据 1972 年相关法律设立，合伙依据 2017 年《合伙法》注册，信托则根据 2018 年《信托法》设立。
鉴于瑙鲁未设立加密许可证制度，无论采用何种组织形式，法人实体均必须取得经营许可。该文件依据 2017 年《商业许可法》签发。未取得许可的经营活动将被视为非法，并可能导致制裁及业务中止。
因此，即便无需取得瑙鲁加密许可证，从事虚拟资产业务仍需严格符合现行公司法规，正确选择法律基础并完成经营主体注册。只有在完成这些程序后，公司才能合法在境内提供与虚拟资产相关的服务。
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如何注册公司并开始运营
要在瑙鲁取得加密业务经营许可，仅设立形式上的法人实体并不足够。公司结构必须完全符合多项基础法律的要求，这些法律规范注册、许可、所有权披露及责任人员任命。每一阶段均具强制性，并直接影响在瑙鲁合法运营的可能性。
首先需确定虚拟资产服务结构的运作形式。可设立公司、合伙或信托，具体受相关法律规范。法律并未限制选择某一特定模式，但每种形式均需完成后续程序，包括取得许可及提交所有权信息。
下一阶段是正式预留公司名称。根据 2018 年《商业名称注册法》，任何企业在未将其名称登记入国家名册前，不得开始运营活动。该程序具有强制性。获批的名称是依据一般许可制度取得瑙鲁加密业务经营许可及以公司名义签订民事合同的法律前提。
由于加密货币活动在该司法管辖区内未被单独监管，相关业务适用 2017 年《商业许可法》。该法明确规定，无有效许可的任何经营活动均属非法，不论其性质如何。凡以盈利为目的的经济活动均被视为商业行为并需许可。数字资产相关服务符合该定义，因此在开始加密业务前，必须取得瑙鲁的经营许可。
根据 2017 年《受益所有权法》，企业有义务向监管机构披露最终受益人信息，相关要求亦在其他关于身份识别和信息提交形式的法规中加以细化。除收集并提交控制人信息外，企业还需指定一名授权人员，负责信息的及时更新及与监管机构的沟通。该任命须通过内部决议确定，并通知监管机构。
在取得数字资产经营许可后，需要建立内部管理结构。必须正式指定一名有权代表公司行事、签署文件并在法律关系中代表公司的负责人。在负责人确认后，企业可开立银行账户并取得用于运营的结算信息。对于加密业务，还可使用专业支付网关和钱包，但公司账户仍是与传统金融机构合作及证明业务合法性的关键要素。
在瑙鲁办理加密许可证的优势与风险
在瑙鲁办理加密许可证具有若干特点，使该司法管辖区对特定类型的运营者具有吸引力，但同时也存在一定限制。国家在数字资产领域保持监管中立，营造了有利的行政环境，但在跨境业务中亦带来法律和基础设施的不确定性。
在瑙鲁取得数字资产经营许可的优势：
瑙鲁未为加密货币设立单独的监管类别，使 VASP 能在一般商业法律框架下运营，无需遵循专门金融许可证所特有的复杂程序。
对营业额有限的公司适用较低税率，而整体利润税负不超过 25%，相较于多数对加密领域实施金融监管的国家更具优势。
瑙鲁不对加密资产出售收益、利润分配及代币交易征税，简化内部结算，并避免股权持有人面临双重征税。
受益人信息以封闭方式提交，仅限监管机构查阅，确保结构参与方信息的高度保护。
在瑙鲁办理加密业务许可的风险：
缺乏透明监管及离岸司法管辖区的形象，可能引发全球支付系统、银行及来自高合规标准国家的交易对手的不信任。
瑙鲁银行基础设施有限，在外国金融机构为该司法管辖区注册的公司开立账户时，可能需要额外的合法性证明。
由于瑙鲁未实施正式的加密许可制度，且数字资产相关法律实践尚处于初期阶段，缺乏司法判例和成熟的争议解决方法。
这种简化注册制度与规范不完善之间的平衡，使该司法管辖区适用于特定任务，尤其是在加密项目启动初期，但同时要求在法律架构和全球合作关系的构建上采取审慎态度。
结论：瑙鲁是否适合加密项目？
瑙鲁是一种具有特定定位的司法管辖区，适合无需复杂金融机构许可证、但需要合法注册结构来开展加密业务的项目。该国未为数字资产服务设立独立监管制度，也未要求单独办理瑙鲁加密许可证。这使其法律模式可作为国际加密运营的灵活平台。
简化的程序、较低的税收门槛以及金融监管机构不直接介入，为非银行性质的基础设施建设创造了有利环境，尤其适用于分布式协议和去中心化金融解决方案。由于不征收资本增值税和代币收益税，该司法管辖区亦适合托管服务、代币化平台及从事虚拟资产存储或转移的运营者。
同时，立法结构强调最低限度的形式要求，使业务能够在较短时间内启动，并具备可预测的法律成本。考虑到离岸环境的声誉限制及瑙鲁未实行加密许可制度，该司法管辖区更适合处于早期阶段的项目，或不直接与银行体系互动的辅助运营实体。
