Обеспечение исполнения международных соглашений

7 августа 2019 года была подписана Конвенция Организации Объединенных Наций о международных соглашениях об урегулировании в результате медиации («Сингапурская Конвенция»). В подписании международного документа приняли участие 46 стран, включая Соединённые Штаты Америки и Китай. 

Принятие настоящей Конвенции позволит судебным органам государств-участников непосредственно обеспечивать исполнение международных соглашений о разрешении споров с помощью медиации. То есть Сингапурская Конвенция будет обладать таким же характером, как и Нью-Йоркская Конвенция, регулирующая вопросы международного арбитража. Поэтому можно сказать, что одна из главных проблем, которая исторически удерживала стороны транснациональных соглашений от решения, урегулировать коммерческий спор с помощью медиации, на сегодняшний день почти разрешена.  

Несмотря на тот факт, что посредничество (оно же медиация) является достаточно популярным и привлекательным средством, чтобы мирно разрешить коммерческий спор, данный метод используется реже остальных в контексте международного урегулирования споров. Согласно опросу, проведенному международным институтом медиации в 2014 году, данный показатель отчасти объясняется тем, что, когда исполнительное производство возникнет в результате мирового соглашения между лицами в двух или более странах, процесс принудительного исполнения решения будет достаточно дорогостоящим, затруднительным и долгим. В значительной степени это также связано с тем, что в первую очередь сторонам необходимо будет получить решение суда или арбитражное решение в соответствии с условиями оговорки о разрешении спора в их договоре, а затем уже добиваться исполнения данного решения в той юрисдикции, где у «ответчика» находятся активы.   

ООН, в свою очередь, стремится разрешить данные проблемы путем создания четкой, прозрачной, согласованной правовой основы, с помощью которой государства-участники и новые присоединяющиеся страны смогут сослаться на мировые соглашения, возникшие в результате медиации, а также обеспечить их принудительное исполнение в случае несоблюдения. Решение данной проблемы должно пойти на пользу и поспособствовать развитию как международной торговле, так и росту популярности посредничества, как метода урегулировать торговый спор вне суда.

Основные положения Сингапурской Конвенции

• Применение Конвенции

Сингапурская Конвенция будет применяться к письменным соглашениям, вытекающим из международных коммерческих споров, которые были урегулированы с помощью медиации. В этом отношении:

• Сам термин «посредничество» был определено как способ, охватывающий любой процесс мирного урегулирования спора с помощью третьей независимой стороны;

• Сингапурская Конвенция будет применяться только в тех случаях, когда (i) соглашение заключено между интернациональными сторонами (то есть из разных стран) или (ii) стороны спора расположены в странах, которые отличаются от (a) места исполнения соглашения или (b) юрисдикции, с которой предмет соглашения наиболее тесно связан;

• Сингапурская Конвенция не будет применяться к потребительским сделкам в отношении личных, семейных или домашних целей или к спорам, связанным с семейными, наследственными или трудовыми вопросами.  

Обращаем ваше внимание, что Сингапурская Конвенция также не будет применяться к мировым соглашениям, которые были включены в решения суда или арбитражные решения. Следует также отметить, что данная Конвенция позволит государствам делать заявление о том, что Конвенция не применима к тем соглашениям, одной из сторон которой является государство или его правительственное учреждение. А также заявление о том, что Конвенция применима только в рамках конкретной юрисдикции, если стороны соглашения договорились о ее применении. 

• Что Сингапурская Конвенция требует от государств-участников?

Согласно статье 3 настоящей Конвенции предусмотрено обязательство в том, что присоединяющиеся государства к Сингапурской Конвенции должны обеспечивать исполнение мирового соглашения в соответствии с его правилами, а также условиями, изложенными в самой Конвенции. Однако 3 статья также предусматривает «защиту» в той мере, в какой стороны спора могут полагаться на положения Конвенции, чтобы защитить требование на том основании, что спор уже урегулирован в соответствии с мировым соглашением. Требование действовать своевременно и оперативно также распространяется и на суды при рассмотрении заявлений об оказании помощи.

• Как в соответствии с Сингапурской Конвенцией стороны могут обращаться за помощью? 

Как и в соответствии с Нью-Йоркской конвенцией в случаях приведения в исполнение арбитражных решений, так и в соответствии с Сингапурской Конвенцией процесс приведения в исполнение мирового соглашения должен быть простым.

1. Сторона, которая обращается за помощью, в соответствии с настоящей Конвенцией обязана предоставить компетентному органу мировое соглашение, подписанное обеими сторонами, а также доказательства того, что соглашение является результатом того, что спор был урегулирован с помощью медиации (Статья 4);
2. Компетентный орган вправе отказать в предоставлении в помощи только в том случае,  когда другая сторона сможет доказать, что применяется одно из оснований, предусмотренных в статье 5. Эти основания являются ограниченными по своему охвату и в целом относятся к вопросам, касающимся i) способности сторон заключать мировое соглашение; ii) сферы действия мирового соглашения; iii) процедуры медиации; iv) более широких организационных проблем. Они заключаются в следующем:

• Сторона мирового соглашения была недееспособной (статья 5.1 (a));
• Мировое соглашение сторон является ничтожным, недействительным или не приводимым к исполнению в соответствии с нормами, на которых оно основывается (статья 5.1 (b) (i)), или не имеет обязательной юридической силы, не является окончательным, или в последующем было изменено (статья 5.1(b) (ii) и (iii));
• Обязательства по мировому соглашению не являются ясными, понятными и прозрачными (статья 5.1 (c)), или предоставление помощи компетентным органом будет противоречить условиям мирового соглашения (статья 5.1 (d));
• Наличие серьезных нарушений стандартов со стороны медиатора, применимых при проведении процедуры посредничества (статья 5.1 (e));
• Медиатор не раскрыл обстоятельства, которые могут вызвать обоснованные сомнения в беспристрастности или независимости медиатора, а также которые оказали существенное или ненадлежащее влияние таким образом, что сторона не заключила бы мировое соглашение (статья 5.1 f));
• Предоставление помощи компетентным органом будет противоречить общественному порядку государства, осуществляющего принудительное исполнение (статья 5.2 а); 
• Предмет спора не может быть урегулирован с помощью посредничества в соответствии с законодательством государства, осуществляющего принудительное исполнение (статья 5.2 b)).

Будущее медиации в разрешении международных спорах

Сингапурская Конвенция вступит в официальную юридическую силу через шесть месяцев после ратификации по меньшей мере тремя государствами-участниками и только в отношении этих государств-участников данной Конвенции. Таким образом, ее успех, вероятно, будет зависеть от того, какое количество государств будет намерено принять и ратифицировать ее. А также от того, как суды впоследствии будут толковать и применять Сингапурскую Конвенцию (в частности, основания для отказа в предоставлении помощи). Тем не менее это значимое событие для мирового сообщества, которое потенциально может побудить большее число сторон урегулировать коммерческие споры мирным путем через медиацию, а не прибегать к судебным разбирательствам. Эксперты IncFine проконсультируют вас по данному вопросу и окажут помощь в досудебном разрешении конфликта, предоставив услуги медиатора.