Подход Соединенного Королевства к регулированию ИИ

Искусственный интеллект (AI или ИИ) значительно оптимизирует бизнес-процессы во многих отраслях, приводя к тому, что все большее число компаний и предпринимателей желают создать стартап в сфере искусственного интеллекта. В настоящее время регуляторы Великобритании активно работают над разработкой регулирования искусственного интеллекта. Недавно были опубликованы документы, направленные на регулирование использования и развития ИИ в стране.

Стратегии правительства направлены на балансировку инноваций и защиты прав граждан. В них устанавливаются правила и обязанности для создателей искусственного интеллекта, предусматривается обязательная сертификация для определенных типов ИИ и устанавливаются нормы по обеспечению надежности систем AI.

Подход Соединенного Королевства к регулированию ИИ

Подход Великобритании к регулированию искусственного интеллекта основан на принципах этичности, прозрачности и ответственности. В стране существуют несколько подходов к регулированию ИИ. Во-первых, правительство активно инвестирует в научные исследования и разработку ИИ, в создание благоприятной среды для инноваций.

Во-вторых, власти признают важность этического использования ИИ. Правительство работает над этическими стандартами и руководящими принципами для использования AI в различных областях, включая здравоохранение, транспорт, безопасность. Эти стандарты и принципы направлены на защиту прав и интересов граждан, а также на решение этических вопросов, связанных с автономными системами и принятием решений на основе ИИ.

В-третьих, правительство признает важность ответственности при использовании ИИ. Стремясь предотвратить неправомерное использование или злоупотребление AI, в Соединенном Королевстве готовится законодательство, обязывающее лиц, которых интересует инвестирование в ИИ-стартапы, или организации, которые уже применяют ИИ в своей деятельности, соблюдать прозрачность и отчитываться за свои действия. Кроме того, Соединенное Королевство активно сотрудничает с другими странами и международными организациями для разработки глобальных стандартов в области регулирования ИИ. 

Правовое регулирование искусственного интеллекта в Великобритании: регуляторная политика

Влиятельными документами, связанными с регулированием ИИ в Великобритании, являются:

• Стратегия искусственного интеллекта: практическое руководство для государственных учреждений.
• Национальная стратегия в области искусственного интеллекта.
• План действий по ИИ.

Стратегия искусственного интеллекта для госучреждений была выпущена в 2018 году и описывает ключевые принципы, направления и основные стратегические шаги для использования ИИ в государственном секторе. Этот документ призван ориентировать государственные учреждения на использование технологий AI в экономическом, социальном и политическом контексте.

Стартапы в сфере искусственного интеллекта также должны принять во внимание положения Национальной стратегии в области ИИ, которая была выпущена в 2021 году. Стратегия представляет собой документ, разработанный правительством для определения приоритетов и подходов к развитию и применению ИИ в стране. В ней изложен десятилетний план «превратить Великобританию в глобальную сверхдержаву в области искусственного интеллекта». 

Среди приоритетов стратегии Великобритании в области ИИ можно выделить:

• Создание программ и инициатив, направленных на развитие навыков, поддержку образования и науки в области ИИ.
• Создание инфраструктуры и стандартов для хранения и обработки данных, необходимых для разработки и обучения ИИ.
• Финансирование научных исследований и инновационных стартапов в сфере искусственного интеллекта в Великобритании.
• Разработка программ поддержки и стимулов для бизнеса, чтобы он мог использовать ИИ для повышения эффективности и конкурентоспособности.
• Обеспечение этического и ответственного использования ИИ, разработка правовых рамок для защиты прав и общественной безопасности.

В январе 2022 года в этой стране был запущен пилотный проект нового центра стандартов ИИ. Цель проекта — создать и разработать набор стандартов и рекомендаций для развития и использования ИИ в различных отраслях. Этот центр стандартов ИИ будет работать на базе Британского национального института по стандартам (BSI) и включать экспертов из различных областей. На базе проекта будут проводиться исследования и разрабатываться рекомендации, которые могут использоваться в качестве основы для будущих законодательных и нормативных инициатив по ИИ. Предполагается, что этот пилотный проект станет отправной точкой для формирования глобальных стандартов в области ИИ и поможет Великобритании оставаться мировым лидером в этой сфере.

Основные положения Плана действий в области искусственного интеллекта:

1. Формирование национальной стратегии. Правительство должно разработать комплексную национальную стратегию по развитию AI. Это должно включать определение приоритетных направлений развития, выделение финансирования и установление сотрудничества с академическим и частным секторами.
2. Поддержка исследований и разработок. Правительство должно обеспечить финансирование и создание благоприятных условий для исследований и разработок в области ИИ. Это может включать создание национальных центров исследований, поддержку стартапов в сфере ИИ в Великобритании и предоставление грантов для академических исследований.
3. Развитие талантов. Власти должны инвестировать в образование и развитие навыков в области искусственного интеллекта. Это может включать введение специализированных программ обучения, поддержку переквалификации и обучения уже работающих специалистов.
4. Создание инфраструктуры искусственного интеллекта. Важно инвестировать в создание необходимой инфраструктуры для развития и применения ИИ. Это включает развитие высокоскоростных сетей передачи данных, создание центров обработки больших данных и привлечение инвестиций в инфраструктурные объекты высокой производительности.
5. Расширение использования AI в секторе общественных услуг. Правительство должно поддерживать внедрение искусственного интеллекта в различные секторы общественных услуг, такие как здравоохранение, образование, банковское дело и государственное управление. Это может повысить эффективность и качество предоставляемых услуг.
6. Законодательная и этическая рамки. Важно разработать законодательство и этические принципы в сфере искусственного интеллекта. Это может включать нормы и правила использования AI, защиту данных и конфиденциальности.
7. Международное сотрудничество. Великобритания должна активно сотрудничать с другими странами и международными организациями в области искусственного интеллекта. Это позволит обмениваться опытом, создавать стандарты и решать общие проблемы, связанные с этой технологией.

Всем, кто планирует создать стартап в области искусственного интеллекта в Великобритании, полезно будет знать, что помимо Плана действий по ИИ, правительство опубликовало (в июле 2022 года) ответ на консультации от 2020 года по ИИ и ИС. В консультациях разъяснены три направления:

• Защита авторских прав на компьютерные произведения (CGW) без участия человека.
• Лицензирование или исключения из авторского права для интеллектуального анализа текста и данных (TDM).
• Патентная защита изобретений, созданных с помощью ИИ.

Запуск стартапа в Великобритании на базе ИИ: Белая книга по искусственному интеллекту 

В марте 2023 года правительство Соединенного Королевства опубликовало Белую книгу по искусственному интеллекту. В ней излагается стремление сделать страну «приоритетным местом в мире для создания, тестирования и использования технологий ИИ». Белая книга по ИИ является стратегическим документом, разработанным правительством для определения рамок и направлений развития ИИ в стране. 

Регулирующие органы, включая ICO, CMA, FCA, Ofcom, Управление по охране труда и технике безопасности, MHRA и Комиссию по правам человека, должны будут учитывать следующие пять принципов для укрепления доверия со стороны стартапов в сфере AI и обеспечения ясности в своих регуляторных подходах:

• безопасность и надежность;
• прозрачность;
• справедливость;
• подотчетность и управление;
• состязательность и возмещение.

В дальнейшем регуляторами планируется сформировать и опубликовать ряд практических инструментов для функционирования в сфере ИИ, которые должны будут опираться на следующие принципы:

• определение ИИ на основе уникальных характеристик для поддержки координации регулирующих органов;
• предоставление набора межотраслевых принципов реагирования регуляторов на риски и возможности ИИ;
• предоставление новых функций центрального правительства для поддержки регулирующих органов в обеспечении нормативно-правовой базы ИИ.

Стартап в Великобритании, ориентированный на ИИ: как применяется отраслевой подход в регулировании AI?

Великобритания активно работает над регулированием искусственного интеллекта с помощью отраслевого подхода. Отраслевой подход предполагает разработку специфических правил и нормативных актов для различных отраслей, учитывая их уникальные особенности и потребности.

Финансовая служба Великобритании (FCA) отвечает за надзор за финансовой отраслью, включая использование AI в финансовых услугах. Офис комиссаров по информации (ICO) занимается защитой данных и приватности, разрабатывает правила о прозрачности и ответственности при использовании AI. В стране также существует Офис по защите конкуренции и рыночной власти (CMA). CMA следит за соблюдением законов о конкуренции и может принимать меры против компаний, использующих AI, и стартапов на базе искусственного интеллекта для монополизации рынка.

Как GDPR UK применяется к регулированию искусственного интеллекта?

GDPR UK является нормативным актом (аналог GDPR Евросоюза), который регулирует сбор, хранение, обработку и передачу персональных данных. Что касается применения GDPR к стартапам на базе искусственного интеллекта в Великобритании, то этот нормативный акт регулирует обработку персональных данных в рамках инновационных технологий. При использовании ИИ, который собирает, анализирует или использует персональные данные, организации должны соблюдать несколько основных положений GDPR:

• Прозрачность и объяснимость. Организации, использующие ИИ, должны ясно объяснить, каким образом и по каким критериям происходит обработка персональных данных.
• Целесообразность и ограничение обработки. Обработка персональных данных с помощью ИИ должна быть ограничена определенными целями, и она должна быть соразмерна и не излишне навязчива.
• Защита прав субъектов данных. Гражданам должны быть предоставлены права, предусмотренные GDPR, такие как право на доступ к информации, право на исправление или удаление своих данных и право на ограничение обработки.
• Безопасность и защита данных. Создание ИИ-компании в Великобритании предполагает, что ее руководство будет предпринимать соответствующие технические и организационные меры для защиты персональных данных от несанкционированного доступа, утраты или повреждения.

Точные правила и инструкции по применению GDPR в Великобритании могут меняться со временем, поэтому рекомендуется обратиться к компетентным специалистам, чтобы быть в курсе последних обновлений.

Заключение

Организации, заинтересованные в инвестировании в ИИ-стартапы в Великобритании, должны знать, что правительство страны придает большое значение развитию системы ИИ, и стремится объединить академические исследования, бизнес, регуляторов и общество для содействия инновационному использованию AI. Правительство следит за эффективностью своей политики и вытекающих из нее руководств, и планирует опубликовать проект реестра рисков ИИ для открытых консультаций, обновленную дорожную карту и отчет о мониторинге и оценке (после марта 2024 года).

Отметим, что за последние несколько лет искусственный интеллект показал огромный потенциал и изменил множество сфер бизнеса. Соединенное Королевство считается одной из ведущих юрисдикций запуска стартапа, использующего технологию ИИ. При этом важно полагаться на квалифицированных специалистов, которые имеют специальные знания и опыт в этой области.