Форма заказа услуги
telegram icon Связаться с нами
user icon
mail icon
Контактные данные
phone icon
  • Telegram
  • WhatsApp

comment icon
Отсканируйте QR-код
для быстрой связи в Telegram
IncFine QR code

Сертификация товаров в Китае — обязательное юридическое требование, подлежащее исполнению хозяйствующими субъектами, осуществляющими или планирующими осуществление ввоза, производства, распределения и коммерческого оборота продукции на территории внутреннего рынка КНР. Китай, как один из значимых глобальных центров промышленного производства и экспорта, характеризуется наличием строгого санитарно-технического регулирования. В связи с этим получение сертификации в Китае и иных разрешительных документов, предусмотренных локальным законодательством, является обязательным предписанием.

Несоблюдение законодательно регламентированных норм, выражающееся в попытке ввоза или реализации на территории КНР продукции, не прошедшей установленную сертификацию, расценивается как правонарушение, влекущее применение административных санкций, включая, но не ограничиваясь, наложением значительных штрафов, приостановкой таможенного оформления, изъятием или конфискацией товаров, а в ряде случаев — полным запретом на их дальнейшее обращение в хозяйственном обороте. Таким образом юридическая суть сертификации в Китае не ограничивается лишь технической процедурой, а является важной частью правового режима регулирования доступа продукции на внутренний рынок и играет определяющую роль в обеспечении законности ведения коммерческой деятельности на территории КНР.

Китайское правительство осуществляет регулирование в сфере обеспечения качества и безопасности продукции, охватывающее национальных производителей и иностранных поставщиков. Представленный материал содержит правовой обзор ключевых формальностей сертификации товаров и услуг в Китае, соблюдение которых является необходимым условием для предотвращения правовых последствий в виде отказа в допуске продукции к обращению, ее принудительного возврата либо изъятия таможенными инстанциями.

Сертификация в Китае как необходимое условие легального входа на рынок

Китай — один из крупнейших и наиболее перспективных потребительских рынков в мире, что обусловлено его большим потребительским рынком, диверсифицированным экономическим ростом, высоким уровнем урбанизации. Эти факторы создают преференциальные условия для привлечения иностранных капиталов, обеспечивая бизнесам доступ к обширной и разнообразной аудитории. Эти обстоятельства обуславливают интерес со стороны зарубежных производителей к выходу на локальный рынок. Однако ввоз продукции на территорию КНР сопряжен с обеспечением ее соответствия техстандартам, утвержденным на государственном уровне.

Процедура сертификации продукции в Китае обеспечивает:

  • Правомерный ввоз товара в указанного государство без риска введения запрета на импорт, конфискации или наложения административных санкций.
  • Соблюдение норм китайского законодательства, касающихся технического регулирования, санитарно-эпидемиологических стандартов и обязательных требований к маркировке товаров.
  • Упрощенный порядок таможенного оформления, что позволяет существенно сократить сроки прохождения контрольных процедур и минимизировать вероятность назначения дополнительных инспекций.
  • Повышение уровня доверия китайских потребителей, что напрямую влияет на конкурентоспособность продукции.

Помимо этого, наличие действующих сертификатов, выданных уполномоченными органами КНР, напрямую влияет на возможность для размещения товаров на крупных национальных электронных торговых площадках по типу JD.com, Tmall либо Taobao. Эти платформы требуют документального подтверждения соответствия товаров стандартам качества, что делает сертификацию продукции в Китае неотъемлемой частью стратегии легального и эффективного присутствия в сфере электронной коммерции.

Уполномоченные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с национальной системой обязательной сертификации — China Compulsory Certification (CCC). Несмотря на наличие ряда схожих черт с сертификационными режимами, действующими в странах Евросоюза и Соединенных Штатах Америки, китайская система сертификации товаров обладает специфическими особенностями, требующими отдельного правового анализа. Одной из ключевых отличительных черт выступает продолжительность этапов сертификации. С учетом разновидности товара и трудоемкости испытаний, срок получения сертификата CCC в Китае колеблется от четырех месяцев до одного года.

Такой временной интервал обусловлен повышенным вниманием китайских надзорных ведомств, включая таможенные службы, к вопросам соответствия продукции техническим регламентам. В частности, строго контролируется правильность оформления товаросопроводительной документации, маркировки и этикеток, обязательность прохождения продукции через аккредитованные испытательные лаборатории.

China Compulsory Certification применяется не ко всем видам продукции. Для отдельных групп товаров действуют специальные условия допуска к рынку и индивидуализированные сертификационные регламенты. Ниже указаны некоторые из товаров, для которых требуется обязательная сертификация в Китае:

  • мед- и электрооборудование;
  • товары для детей;
  • бытовая электротехника;
  • запасные части и комплектующие к транспортным средствам;
  • телекоммуникационные устройства.

Указанный перечень неполный и регулярно дополняется новыми товарными позициями. Ввиду этого при планировании экспорта продукции на территорию Китая рекомендуется провести идентификацию категории товара. Это позволяет определить применимость системы CCC и, соответственно, обеспечивает правомерность ввоза продукции.

Преимущества сертификации товаров в Китае

В связи с быстрым развитием китайского рынка и его интеграцией в мировую экономику, транснациональные компании рассматривают Китай как ключевой рынок для продажи своей продукции. В этом контексте сертификация товаров в Китае играет центральную роль в улучшении конкурентоспособности. Рассмотрим ключевые преимущества сертификации продукции в Китае с юридической точки зрения.

Соблюдение национальных стандартов

Китай имеет строгую систему стандартов и нормативных актов, регулирующих импорт товаров с соблюдением санитарных и технических норм. Исходя из типа продукции, существуют различные виды сертификаций, включая обязательную (сертификация в Китае по стандартам CCC) и добровольную (например, сертификация товаров, претендующих на премиум-статус). Для легитимной реализации продукции в КНР получение необходимых сертификаций является обязательным.

Повышение репутации

Сертификация продукции в КНР предоставляет компании юридически подтверждённое преимущество на рынке, способствуя укреплению репутации бренда как надежного и соответствующего требованиям китайского законодательства производителя. Наличие сертификатов, подтверждающих соответствие стандартам, служит дополнительным аргументом в пользу выбора вашего продукта, а также является доказательством того, что товар прошел необходимые проверки в соответствии с китайским законодательством. Юридически сертификация продукции в Китае помогает минимизировать риски юридических претензий и судебных исков, связанных с качеством или безопасностью товара.

Доступ к государственным и корпоративным контрактам

Организациям, планирующим поставки товаров государственным и крупным коммерческим заказчикам Китая, не обойтись без соответствующей сертификации. Законодательство КНР требует, чтобы товары, поставляемые на условиях государственных контрактов, прошли сертификацию на соответствие национальным стандартам. Без наличия необходимых сертификатов компания рискует быть исключенной из тендеров и не сможет эффективно участвовать в государственных и корпоративных закупках. В юридическом контексте обязательная сертификация товаров в Китае — путь к расширению своей деятельности.

Снижение юридических рисков

Невыполнение предписаний по сертификации может привести к юридическим последствиям, включая наложение штрафов, запрет на продажу товаров в Китае и другие санкции. Например, отсутствие сертификата качества может стать основанием для изъятия товаров из оборота, что сопряжено со значительными финансовыми потерями для компании. Соответствие стандартам сертификации в Китае позволяет значительно снизить юридические риски и избежать штрафных санкций, претензий со стороны китайских регуляторов.

Ускорение процесса ввоза и таможенного оформления

Ввоз товаров в КНР может быть значительно ускорен при наличии соответствующего сертификата. Сертификация в Китае по стандарту CCC позволяет пройти таможенное оформление без задержек или проведения дополнительных проверок на таможне, обеспечивая тем самым бесперебойніе и оперативніе поставки.

Усиление конкурентных позиций

Рынок Китая занимает одну из ведущих позиций по степени конкурентоспособности среди мировых рынков. Для выхода на этот рынок требуется представить доказательства эксплуатационных свойств и безопасности товара, и сертификация является одним из эффективных способов подтверждения соответствия действующим китайским стандартам. Юридически получение сертификации в Китае дает основания конкурировать с локальными производителями, чьи товары уже прошли все необходимые процедуры сертификации. Это дает возможность существенно расширять свою долю на рынке.

Легитимизация продукции для международных рынков

Обязательная сертификация товаров для экспорта в Китай не только открывает путь к внутреннему рынку, но и подтверждает соответствие международным требованиям. Китай часто является отправной точкой для экспортных поставок в другие азиатские страны. Продукция, сертифицированная в Китае, имеет шанс быть признанной и в других странах региона, что способствует расширению географии продаж и развитию международного бизнеса.

Участие в международных инициативах и партнерствах

Для зарубежных компаний, стремящихся вести бизнес на территории Китая, наличие китайских сертификатов становится не только необходимым условием, но и важным фактором при заключении соглашений с китайскими предприятиями. Сертификация продукции и услуг в Китае способствует укреплению деловых связей, а также позволяет участвовать в международных инициативах, поддерживаемых китайским государством и крупными хозяйственными субъектами.

Сертификация товаров в Китае имеет важное значение для обеспечения юридической легитимности бизнеса, повышения потребительского доверия, эффективности конкурирования на китайском рынке. Сертификация способствует ускорению таможенных процедур, снижению юридических рисков, возникновению прав на заключение контрактов с государственными и крупными частными заказчиками.

В какие органы обращаться, чтобы получить сертификат на товар в Китае

Процедура сертификации продукции в КНР представляет собой строго регламентированный процесс, находящийся под юрисдикцией нескольких государственных органов, каждый из которых обладает конкретными полномочиями. Сертификация для товаров в Китае находится в ведении Китайского центра сертификации качества (China Quality Certification Centre, CQC). CQC выступает в качестве назначенного органа по проведению обязательной сертификации согласно схеме CCC. Также CQC уполномочен проводить процедуры добровольной сертификации, направленные на подтверждение высокого качества, энергоэффективности, экологичности продукции, способствующих повышению ее конкурентоспособности.

CQC вправе осуществлять инспекционные визиты на производственные объекты, проверять производственные процессы, систему менеджмента качества, проводить выборочный отбор образцов продукции для испытаний. CQC участвует в разработке и актуализации техстандартов, оказывает методологическую поддержку органам государственного управления и предприятиям, включая разработку методик сертификации, контрольных чек-листов. Другие компетентные органы, наделенные полномочиями по надзору за получением сертификации товаров в Китае, описаны ниже.

Государственное управление по регулированию рынка (SAMR)

Центральным органом, осуществляющим общее руководство и координацию в сфере сертификации и стандартизации, является SAMR. Этот орган обладает компетенцией по разработке государственной политики качества продукции, формированию стандартов сертификации, осуществлению надзорных и контрольных функций за соблюдением данных стандартов всеми субъектами хозяйственной деятельности. SAMR уполномочен инициировать административные производства по фактам нарушения сертификационных процедур, проводить внеплановые проверки, приостанавливать действие ранее выданных сертификатов.

Управление сертификации и аккредитации Китая (CNCA)

Специально уполномоченным органом, выполняющим функции по разработке и утверждению процедур сертификации, является CNCA. Этот орган действует на основании законодательства о сертификации продукции на территории Китая и выполняет надзорные полномочия в отношении субъектов, осуществляющих сертификационную деятельность, включая испытательные лаборатории и инспекционные учреждения. Кроме того, CNCA осуществляет аккредитацию технических учреждений, которым предоставляется правомочие на проведение испытаний и лабораторных анализов в целях определения соответствия продукции обязательным и добровольным техническим регламентам, действующим в юрисдикции КНР.

Китайская сертификационная и инспекционная группа (CCIC)

Особое значение в процессе контроля за соответствием продукции стандартам имеет деятельность CCIC. Это аккредитованная организация, обладающая правовым статусом независимого инспекционного органа, уполномоченного на проведение оценки соответствия как внутри Китая, так и за его пределами, включая этапы предварительной инспекции продукции, выборочного контроля партий, окончательной проверки качества перед экспортом или импортом. CCIC действует на основании заключенных договоров с компаниями-экспортерами и импортерами, обеспечивая юридически значимую проверку продукции и выдачу соответствующих заключений о соответствии. В международных поставках данные заключения признаются многими зарубежными юрисдикциями как доказательство прохождения обязательной или добровольной сертификации.

Система сертификации продукции в Китае является многоуровневой, в которой взаимодействуют различные органы государственной власти с четко разграниченными функциями. Намереваясь осуществлять экспорт или импорт продукции в КНР, целесообразно учитывать юридические особенности данной системы, взаимодействовать исключительно с аккредитованными структурами и своевременно выполнять все предусмотренные обязательства, чтобы снизить риски при ведении внешнеэкономической деятельности.

Contact us icon
Хотите проконсультироваться?

Свяжитесь с нашими экспертами и получите ответы на ваши вопросы.

Типы сертификации в Китае

Процедура сертификации продукции на территории Китая включает как обязательные, так и добровольные формы, специализированные схемы оценки соответствия для отдельных категорий товаров, подлежащих особому контролю в силу их технической, санитарной, экологической либо иной специфики. Обязательная сертификация продукции в Китае нацелена на обеспечение соответствия товаров установленным предписаниям в области безопасности, охраны здоровья и окружающей среды, защиты интересов потребителей, на выполнение международных обязательств КНР в сфере стандартизации.

Добровольная сертификация в Китае инициируется изготовителем, импортером, иным заинтересованным субъектом и представляет собой дополнительный механизм повышения конкурентоспособности продукции, демонстрации ее качества, надежности, соответствия ожиданиям целевой аудитории. В свою очередь, специализированные схемы сертификации, разработанные согласно отраслевым стандартам или международным соглашениям, предусматривают более сложные и детализированные процедуры и, как правило, охватывают высокотехнологичную или так называемую чувствительную продукцию (например, медицинские изделия, оборудование с радиочастотными характеристиками, продукцию двойного назначения и т. п.). В совокупности, система сертификации в Китае выступает важным инструментом правового обеспечения внутренней безопасности, качества импорта и экспорта, защиты национального потребительского рынка от недобросовестной и небезопасной продукции.

1

Получение сертификата продукции в Китае по системе CCC

Система CCC в Китае представляет собой мощный правовой инструмент госконтроля, направленный на обеспечение безопасности, качества продукции. Для иностранных экспортеров прохождение данной процедуры является неотъемлемым условием легального выхода на рынок КНР. Обязательная сертификация продукции на китайском рынке действует с 2002 года согласно Постановлению Государственного совета КНР в целях унификации и усиления контроля качества и безопасности продукции, поставляемой из-за рубежа и производимой внутри государства. Сертификация CCC в Китае сопоставима с такими международными аналогами, как европейская маркировка CE и американская система UL, однако имеет собственную специфику и процедурные особенности.

Сертификация продукции в Китае по системе CCC закреплена в ряде документов, включая:

  • Закон КНР «О стандартизации».
  • Закон КНР «О защите прав потребителей».
  • Постановление Госсовета КНР «О сертификации продукции».
  • Правила маркировки продукции CCC, утвержденные Администрацией сертификации и аккредитации Китая (CNCA).
  • Административные акты Китайской инспекционной и карантинной службы (CIQ).

Компетентным государственным органом, уполномоченным на осуществление надзора за системой CCC, является национальная Администрация сертификации и аккредитации (CNCA). Операционную реализацию процедур осуществляют аккредитованные сертификационные учреждения и лаборатории, в том числе CQC. Наличие действующего сертификата CCC свидетельствует о соответствии продукции установленным государственным техническим регламентам, санитарным, гигиеническим, электротехническим и иным обязательным требованиям, предъявляемым в КНР. Продукция, включенная в официальный перечень объектов обязательной сертификации, подлежит предварительному прохождению сертификационных процедур до момента ее импорта, реализации или использования на территории Китая. 

Отсутствие сертификата качества CCC в Китае влечет правовые последствия, включая:

  • административную ответственность в виде штрафов;
  • конфискацию незаконно ввезенной продукции;
  • приостановление или отзыв лицензии на внешнеэкономическую деятельность;
  • возможное включение нарушителя в черный список импортеров, что фактически блокирует дальнейший экспорт в КНР.

Срок рассмотрения заявления и прохождения всех этапов сертификации, как правило, составляет от 4 до 8 недель, однако он может варьироваться в зависимости от сложности продукции и объема необходимых проверок. Финансовые издержки на прохождение процедуры CCC зависят от множества факторов, включая:

  • категорию продукции;
  • количество образцов, подлежащих испытаниям;
  • необходимость проведения повторных инспекций;
  • стоимость услуг аккредитованных лабораторий.

В среднем, стоимость полной сертификации варьируется от нескольких тысяч до десятков тысяч долларов США. Осуществление внешнеэкономической деятельности в обход установленной процедуры обязательной сертификации в Китае образует состав административного правонарушения, предусмотренного законодательством КНР. В частности, за реализацию продукции без маркировки CCC предусмотрены следующие меры воздействия:

  • штраф в размере до 30% от стоимости незаконно ввезенной продукции;
  • административное приостановление деятельности компании;
  • отзыв разрешений на импорт/экспорт;
  • изъятие продукции и ее уничтожение за счет нарушителя.
2

Добровольная сертификация товара в Китае

Вне обязательных требований действует ряд добровольных сертификационных механизмов, обладающих юридической значимостью и высоко ценимых как со стороны государственных органов, так и со стороны потребителей и делового сообщества. Добровольная сертификация в КНР представляет собой процедуру подтверждения соответствия, инициированную производителем, импортером или дистрибьютором в отсутствие прямого нормативного предписания. Такие схемы опосредованно регулируются положениями Закона КНР «О стандартизации», а также административными нормативными актами, изданными Государственной администрацией по регулированию рынка (SAMR).

Юридическое значение добровольной сертификации заключается в:

  • признании качества продукции органами надзора и инспекции;
  • укреплении доказательной базы в случае споров о качестве в гражданских и арбитражных процессах;
  • повышении потребительского доверия и облегчении доступа к коммерческим контрактам, включая государственные закупки.

Сертификация CQC (China Quality Certification) выдается Китайским центром сертификации качества. Данный знак применяется в отношении продукции, не подпадающей под перечень, регулируемый схемой CCC, но при этом представляющей коммерческий интерес на внутреннем рынке. Правовой эффект получения сертификата CQC проявляется в:

  • официальном удостоверении соответствия продукции национальным стандартам (GB-стандартам);
  • возможности указать знак CQC на упаковке и в рекламных материалах, что разрешено действующим законодательством;
  • создании дополнительных гарантий для контрагентов на условиях контрактных обязательств.

Кроме того, наличие CQC-сертификации может быть прямо указано как условие допуска к торговым сетям или промышленным тендерам, тем самым становясь юридически значимым условием поставки. China Certification and Inspection (CCIC) функционирует в качестве аккредитованного органа инспекции и сертификации, осуществляя добровольные инспекционные мероприятия, включающие:

  • предварительное тестирование образцов продукции;
  • инспекционный контроль производственных мощностей;
  • анализ производственного процесса на предмет соответствия нормативам и стандартам.

Получение сертификата на товар в Китае от CCIC повышает репутационную устойчивость бренда и подтверждает соблюдение требований безопасности, экологичности, что важно при экспортных поставках в чувствительные отрасли (пищепром, электроника и т. д.). В ряде случаев китайские регулирующие органы принимают европейскую сертификацию CE в качестве дополнительного доказательства соответствия продукции основным требованиям безопасности и качества. Однако данное признание носит ограниченный характер. Юридически это означает, что:

  • Сертификат CE не освобождает от прохождения процедур сертификации в КНР, если товар подлежит обязательной или рекомендательной оценке соответствия.
  • Включение CE в техническую документацию может способствовать ускорению процедуры сертификации, однако не является основанием для автоматического допуска к китайскому рынку.
  • Признание CE в экспортно-ориентированных схемах допустимо при условии наличия двусторонних или региональных соглашений о взаимном признании (MRAs), которые КНР пока не подписала в полной мере с ЕС.

Добровольные сертификационные схемы в КНР играют существенную роль в обеспечении юридической устойчивости бизнеса, связанного с производством и реализацией продукции на китайском рынке. Их прохождение не только подтверждает соответствие высоким стандартам качества, но и создает правовые предпосылки для защиты интересов производителя в случаях претензий, споров или проверок со стороны государственных ведомств.

3

Отраслевая сертификация продукции в Китае

Одним из способов получить сертификат на продукцию в Китае является система специальных отраслевых стандартов, обязательных для соблюдения в определенных секторах экономики. Компетентные госорганы, наделенные нормативными полномочиями, осуществляют контроль за прохождением сертификации в соответствующих сферах. Например, полномочия по сертификации в области медицины и продовольствия в Китае возложены на Управление по контролю за продуктами питания и лекарственными средствами (CFDA). CFDA уполномочено выполнять надзор за регистрацией и сертификацией в Китае фармацевтических препаратов, медицинских изделий, продовольственной продукции. 

Согласно положениям действующего законодательства, любое медицинское изделие, лекарственное средство или пищевая добавка, подлежащие реализации на территории КНР, обязаны пройти процедуру регистрации, включающую:

  • проведение клинических и лабораторных испытаний;
  • подтверждение эффективности и безопасности;
  • экспертную оценку поданных документов;
  • выдачу регистрационного удостоверения (Registration Certificate), без которого товар не может быть допущен к обращению на рынке.

Нарушение данного порядка квалифицируется как административное правонарушение и влечет запрет на импорт, отзыв товара с рынка и наложение штрафных санкций.

Госуправление по охране окружающей среды (SEPA) осуществляет контроль за сертификацией товаров, заявленных как экологически безопасные, «зеленые» или энергоэффективные. На основании действующих нормативных актов и технических регламентов орган уполномочен:

  • проводить экологическую экспертизу продукции;
  • удостоверять соответствие требованиям национальных экологических стандартов (GB и HJ);
  • выдавать «Зеленый сертификат» (или China Environmental Labeling), признаваемый положениями государственной закупочной политики.

China Railway Product Certification (CRCC) является обязательной системой оценки соответствия для продукции, предназначенной для использования в железнодорожной инфраструктуре КНР. Законодательное основание для функционирования данной системы обеспечивается постановлениями Государственного комитета по развитию и реформам (NDRC) и Министерства транспорта КНР. Производители, экспортеры и поставщики железнодорожного оборудования обязаны:

  • подать заявку на сертификацию при ввозе в Китай в аккредитованное сертификационное учреждение;
  • представить техническую документацию;
  • пройти аудит производственных мощностей;
  • организовать образцовое тестирование на сертифицированных полигонах;
  • получить сертификат соответствия CRCC, без которого товар не может участвовать в государственных тендерах или быть включен в проекты развития железнодорожной инфраструктуры.

Отсутствие CRCC-сертификации при поставках продукции железнодорожного назначения рассматривается как нарушение требований законодательства о техническом регулировании.

China National Explosives and Safety Certification (CNEX) представляет собой специализированную систему сертификации оборудования в Китае, эксплуатируемого во взрывоопасных средах. Сертифицируемая продукция охватывает нефтегазовый сектор, химическую промышленность, угледобывающие предприятия, иные отрасли, связанные с повышенным уровнем промышленного риска. Органы сертификации, аккредитованные CNEX, осуществляют:

  • тестирование продукции на соответствие стандартам GB3836 (Ex-оборудование);
  • проверку конструкции и компонентов;
  • сертификационные испытания на устойчивость к воспламенению, утечкам газа и взрывам;
  • аудит систем управления качеством на производственных объектах.

Выдача сертификата CNEX является юридическим основанием для допуска продукции на рынок и последующей эксплуатации на опасных производственных объектах. Оформление сертификатов на товары в Китае согласно положениям отраслевых стандартов — неотъемлемая часть правового режима регулирования товарооборота. Несоблюдение требований, установленных специализированными сертификационными органами, влечет не только правовые, но и экономические риски, включая запрет на реализацию продукции, отзыв лицензий и привлечение к административной ответственности.

Как сертифицировать товары в Китае: этапы и юридические аспекты

Процедура сертификации товаров в Китае включает ряд этапов, начиная с определения правового основания для применения сертификации в отношении конкретной категории продукции, подлежащей выпуску на рынок КНР, и заканчивая формализацией соответствующего разрешительного документа — сертификата соответствия, выдаваемого уполномоченным органом. Пошаговый процесс сертификации товаров в Китае описан ниже.

Этап 1. Определение типа сертификации

Перед началом сертификационной процедуры следует провести правовую идентификацию вида разрешительной документации, необходимой для ввоза или реализации продукции в КНР. В зависимости от технических характеристик и назначения товара, сертификация в Китайской Народной Республике может носить обязательный или добровольный характер. Классификация продукции осуществляется на основании действующих техрегламентов и отраслевых норм КНР. 

Этап 2. Подготовка документов

Юрлицо или индивидуальный предприниматель, выступающий в качестве иностранного производителя или импортера, обязан инициировать сертификационный процесс посредством подачи заявления в аккредитованный сертификационный орган. Заявление сопровождается технической документацией на продукцию, актами предварительных испытаний (при наличии таковых), иностранными сертификатами качества, признанными международными стандартами (если таковые имеются), документами, подтверждающими юридический статус производителя, включая сведения о производственных ресурсах, описанием производственного процесса. Все вышеуказанные документы подлежат обязательному переводу на китайский язык аккредитованными (сертифицированными) специалистами. В отдельных случаях требуется нотариальное удостоверение.

Этап 3. Лабораторные испытания

На следующем этапе процедуры сертификации товаров в КНР проводится лабораторное исследование представленных образцов в аккредитованных испытательных лабораториях, обладающих соответствующей лицензией. Указанная процедура направлена на документальное подтверждение соответствия продукции требованиям технического контроля, включая параметры безопасности, устойчивости к воздействию внешних факторов и иные характеристики, предусмотренные применимыми стандартами и техническими регламентами.

Этап 4. Аудит производственных мощностей

По завершении этапа лабораторных испытаний продукции, процедура предусматривает проведение выездной инспекционной проверки производственного предприятия. Данная проверка осуществляется представителями аккредитованного органа по сертификации. В ходе аудита проводится всесторонняя правовая и техническая оценка соответствия производственной деятельности установленным техническим требованиям. Проверке подлежит соблюдение обязательных стандартов технологического процесса, использование сертифицированных компонентов и материалов, наличие и функционирование системы внутреннего производственного контроля качества, соответствие всех этапов производственного цикла сведениям, изложенным в ранее поданной технической документации, сопровождавшей заявку на получение сертификата качества продукции в Китае. Нарушения, выявленные в ходе аудита, могут послужить основанием для отказа в выдаче или приостановления действия сертификата.

Этап 5. Присвоение сертификата и маркировка

Если все предусмотренные процедуры проверки соответствия пройдены успешно, уполномоченный сертификационный орган выдает сертификат соответствия CCC. После получения указанного сертификата на продукцию на законных основаниях можно наносить соответствующий знак сертификации CCC. Использование маркировки CCC в отсутствие надлежащим образом выданного сертификата качества товаров в Китае рассматривается как нарушение установленных норм, квалифицируемое в зависимости от обстоятельств как акт фальсификации, введения в заблуждение потребителей либо как проявление недобросовестной конкуренции. Подобные действия влекут применение мер государственного принуждения, включая административную ответственность в форме штрафов и конфискации продукции, в случаях, предусмотренных законодательством, могут повлечь привлечение к уголовной ответственности в соответствии с нормами Уголовного кодекса КНР.

Срок действия сертификата качества товаров в Китае определяется его категорией. Сертификат соответствия типа CCC, как правило, оформляется на ограниченный период, не превышающий пяти лет, по истечении которого требуется проведение процедуры повторной оценки соответствия. По условиям добровольной сертификации сроки действия варьируется в зависимости от специфики утвержденной сертификационной схемы конкретного центра, осуществляющего аккредитацию. Владельцам сертификатов надлежит обеспечивать постоянный контроль за сроками и своевременно инициировать процесс продления или переаттестации с целью минимизации рисков блокировки доступа продукции на внутренний рынок КНР, задержек при таможенном оформлении.

Правовые риски при сертификации товаров в КНР

Несоблюдение нормативных предписаний в процессе сертификации товаров в Китае может повлечь серьезные юридические последствия, включая наложение административных санкций, рестрикции на поставки в КНР, включение в реестр нарушителей и утрату деловой репутации. Одним из ключевых аспектов процедуры является предоставление исчерпывающего, юридически корректного и достоверного пакета документов в уполномоченные государственные ведомства. На практике нередки случаи, когда заявители допускают нарушения документарных требований, включая:

  • неполный пакет документации, отсутствие технических описаний, сертификатов происхождения или инструкций по эксплуатации;
  • отсутствие нотариально заверенных переводов на китайский язык, что нарушает требования о локализации технической документации;
  • предоставление устаревших данных, не соответствующих действительному состоянию товара или его характеристикам;
  • неподтвержденные сведения о производителе, что может быть квалифицировано как попытка ввести регулирующий орган в заблуждение.

Такие нарушения влекут за собой отказ в сертификации на основании статьи 13 Административного регламента КНР по сертификации продукции, а в отдельных случаях — начало административного расследования в отношении заявителя.

Согласно законодательству, процедура сертификации в Китае не ограничивается проверкой контроля качества самой продукции. Ключевое внимание уделяется аудит производственного процесса на соответствие стандартам безопасности и качества. Регулирующие органы КНР (среди них Китайский центр сертификации качества) наделены правом инспектировать предприятия, осуществляющие производство сертифицируемой продукции. Проверке подлежат:

  • приведение производственной деятельности согласно правовым актам по охране труда и техники безопасности;
  • использование продукции и комплектующих, допущенных к обращению и сертифицированных в установленном порядке;
  • наличие действующей системы менеджмента качества (QMS), соответствующей требованиям международных и национальных стандартов;
  • соблюдение технологических регламентов и обеспечение воспроизводимой корректности производственных процессов.

Неподготовленность производственной площадки к инспекционному визиту может привести к временной приостановке сертификации с выдачей предписания об устранении нарушений. Повторная инспекция осуществляется на платной основе, что увеличивает финансовые и временные затраты компании.

Многие компании, особенно впервые выходящие на рынок КНР, недооценивают продолжительность процесса получения сертификата качества в Китае. Сроки сертификационной процедуры варьируются от 4 недель до нескольких месяцев и зависят от уровня технической сложности продукции, объема предусмотренных нормативными актами испытаний, от требований к проведению инспекционных проверок производственных мощностей. Поздняя подача заявки может привести к нарушению контрактных обязательств по поставке, невыполнению сроков поставок и, как следствие, — к имущественным претензиям со стороны контрагентов. Это особенно актуально в следующих случаях:

  • товары сезонного спроса;
  • товары с ограниченным сроком хранения (продукты питания, косметика, фармацевтика);
  • продукция, выведенная в условиях конкурентной борьбы (гаджеты, IT-продукты).

Согласно положениям Таможенного кодекса КНР, импорт продукции, подлежащей обязательной сертификации в Китае, без наличия соответствующего сертификата, приравнивается к незаконному ввозу. Это влечет административное или уголовное преследование. Иные заявители в стремлении ускорить получение разрешений и снизить затраты прибегают к практике искажения фактических сведений о товаре или производстве. Это может выражаться в:

  • занижении заявленных характеристик продукции;
  • сокрытии информации о составе или методах производства;
  • предоставлении фиктивных протоколов испытаний;
  • фальсификации подписей/печатей в техдокументации.

Следует учитывать, что органы сертификации в КНР обладают обширными полномочиями, включая:

  • проведение независимых лабораторных испытаний;
  • инспекции на предприятиях без предупреждений;
  • сравнительный анализ поданных и фактических данных.

Если факт фальсификации будет установлен, заявителю будет отказано в сертификации с одновременным включением в черный список нарушителей (Blacklist), формируемый CNCA. Это влечет невозможность повторной подачи заявления в течение 1-3 лет, блокировку на участие в тендерах, репутационные риски в Китае и других странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Компаниям, нацеленным на выход на рынок КНР, рекомендуется привлекать юридических консультантов, которые окажут сопровождение в получении сертификата на товары в Китае. 

Вывод

Сертификация продукции в Китае является необходимым правовым условием для их легального оборота на рынке. Обеспечение соответствующими разрешительными актами — обязательное условие для прохождения таможенного контроля, последующей дистрибуции и законной реализации товаров. Данный процесс не только обеспечивает правовую чистоту операций, но и значительно повышает рыночную капитализацию бизнеса, снижает регуляторные и финансовые риски.

Компании, заблаговременно инициирующие сертификационные процедуры, получают устойчивые конкурентные позиции, минимизируют правовые издержки и формируют высокий уровень деловой репутации. Мы предлагаем всестороннюю консультационную поддержку и сопровождение на всех этапах сертификации в Китае: от предварительной правовой экспертизы до взаимодействия с аккредитованными органами и получения соответствующих документов.