Иностранные инвестиции в Новой Зеландии

Правила регулирования инвестиционной деятельности в Новой Зеландии включают положение, что если инвестиция требует согласия или уведомления согласно Закону об иностранных инвестициях 2005 г. (далее Закон), регистрация является обязательной, и согласие или разрешение (в зависимости от обстоятельств) должно быть получено до того, как соответствующая сделка «вступит в силу». Управление по зарубежным инвестициям (OIO) является основным надзорным органом, осуществляющим регулирование прямых иностранных инвестиций в Новой Зеландии. OIO сообщает, что инвестиции законны, если они осуществляются после заключения соглашения после получения прямого согласия OIO.

Для согласия:

• не существует юрисдикционного порога для инвестиций в «чувствительную отрасль»; 
• порог для инвестиций в «значительные бизнес-активы» составляет 100 млн NZD (1 NZD = 0,69 USD) или валовых активов, если только юрисдикция инвестора не является страной-контрагентом по торговому соглашению Новой Зеландии (536 млн NZD для Австралии и 200 млн NZD для других стран торгового соглашения).

Не применяется денежный порог, которому должны соответствовать иностранные инвестиции в Новой Зеландии, чтобы подпадать под режим временного уведомления. Соответственно, этот режим имеет широкое применение.

Регулирование инвестиций в Новой Зеландии: получение разрешение

Если обязательное соглашение в отношении транзакции, охватываемой Законом, заключено до получения согласия OIO, оно должно быть прямо обусловлено получением этого согласия, и транзакция не может быть продолжена до тех пор, пока согласие не будет получено. Получить разрешение на ведение инвестиционной деятельности в Новой Зеландии от OIO можно путем подачи заявки с использованием установленных форм OIO, которые различаются в зависимости от типа инвестиций (чувствительные отрасли, коммерческие активы, права на лесное хозяйство и т.д.). 

Для всех типов заявок на получение разрешения на инвестиции в Новой Зеландии требуется предоставить подробную информацию в отношении (среди прочего):

• кандидата;
• сделки, включая копии всех соответствующих соглашений, вступающих в силу;
• бизнеса и финансового положения заявителя (и более широкой корпоративной группы, если применимо);
• окончательного владения заявителя, включая все соответствующие субъекты до высшего звена корпоративной цепочки, всех конечных бенефициарных собственников;
• директора;
• того, как принимаются и кто принимает существенные решения в отношении заявителя или инвестиций, включая копии любых соответствующих контрактов (таких как соглашения акционеров или ограниченного партнерства), учредительных документов и любых документов о делегировании полномочий;
• делового опыта (включая краткую биографическую информацию) «контролирующих лиц» (ключевых лиц, принимающих решения) в отношении инвестиций + копии паспортов ключевых лиц, принимающих решения;
• того, является ли транзакция сделкой, представляющей национальный интерес в связи с инвестициями, относящимися к стратегически важному бизнесу, или инвестор является иностранным государственным инвестором;
• того, может ли транзакция рассматриваться как сделка, представляющая национальный интерес (т.е. существует риск того, что сделка противоречит национальным интересам Новой Зеландии).

В дополнение к форме заявки необходимо подготовить и подать инвестиционный план. 

Получение разрешения на ведение инвестиционной деятельности в Новой Зеландии: ответственность сторон

Покупатель или инвестор является стороной, ответственной за подачу заявки/уведомления и получение согласия/разрешения (в зависимости от обстоятельств). Участие контрагента в процессе подачи заявки или уведомления относительно ограничено. Хотя для заявок на получение согласия поставщик должен заполнить и предоставить OIO отдельно форму информации, которая содержит основные сведения о поставщике, структуре собственности, описание бизнеса и причины продажи.

Разрешение на иностранные инвестиции в Новой Зеландии: обзор процесса

• Режим согласия.

Получение разрешения от OIO может занять от 1-2 мес. до 1 года или более. Не существует установленного законом периода проверки прямых иностранных инвестиций в Новой Зеландии. Однако недавно в Закон были внесены поправки, позволяющие правительству принимать постановления, устанавливающие временные рамки для осуществления полномочий, выполнения функций и обязанностей.

Как правило, процесс подачи заявки на получение разрешения на иностранные инвестиции в Новой Зеландии в значительные бизнес-активы занимает от 1 до 4 мес. (с момента подачи запроса в OIO до получения согласия). Для получения согласия в деликатных процедурах подачи запроса на землю обычно требуется от 2 до 8 мес. Большинство конфиденциальных заявок требует отдельного рассмотрения и утверждения министром финансов и министром земельной информации по рекомендации OIO.

• Режим уведомлений.

Транзакция, о которой уведомлено в рамках режима временного уведомления, будет либо разрешена для продолжения, либо передана для оценки национальных интересов в течение 10 раб. дн. с момента уведомления. В случае эскалации транзакции министр обычно решает вопрос в течение следующих 30 раб. дн., но может продлить этот срок еще на 30 раб. дн. в особо сложных или деликатных случаях.

Проверка иностранных инвестиций в Новой Зеландии

Прежде чем стороны смогут завершить транзакцию, необходимо получить согласие или разрешение OIO. Процесс уведомления обычно завершается в течение 10 раб. дн. с момента уведомления. Если транзакция рассматривается в рамках проверки национальных интересов, максимальный срок для принятия решения составляет 70 раб. дн. с момента уведомления. 

Лицо совершает правонарушение, если осуществляет зарубежные инвестиции в Новой Зеландии без согласия OIO, требуемого Законом, и будет нести ответственность в виде:

• тюремного заключения на срок, не превышающий 12 мес., или штрафа, не превышающего 500 тыс. NZD (в случае физ. лица);
• штрафа, не превышающий 10 млн NZD (в случае юр. лица). 

OIO может обратиться в суд с требованием распорядиться долей в имуществе или активах (включая ценные бумаги), приобретенными в нарушение Закона.

Прямые зарубежные инвестиции в Новой Зеландии: роль правительства

Неформальные встречи с OIO перед подачей заявки могут быть полезными, в частности, для представления нового инвестора в OIO и обсуждения с OIO любых вопросов особой сложности, касающихся структуры собственности, дальнейших планов заявителя в отношении целевых активов.

Ни OIO, ни правительство в настоящее время не имеют полномочий проверять, оспаривать или отменять транзакцию, которая не подпадает под действие режима согласия или временного уведомления в соответствии с Законом. Однако введение новых требований регулирования иностранных инвестиций в Новой Зеландии (вступят в силу не позднее июня 2022 г.) вместо временного режима уведомления, позволит правительству осуществлять контроль прямых иностранных инвестиций в Новой Зеландии, которые не подпадают под режим согласия в соответствии с Законом, но представляют опасность для национальной безопасности или общественного порядка. 

Все зарубежные инвестиционные операции, не требующие согласия в соответствии с Законом, в бизнес, который исследует, разрабатывает, производит или поддерживает технологии военного или двойного назначения, или является прямым поставщиком неотъемлемых и трудно заменяемых товаров/услуг для разведки, будут в обязательном порядке подлежать уведомлению в соответствии с новыми правилами. Сделки с иностранным инвестициями в Новой Зеландии, которые не требуют согласия в соответствии с Законом, но предполагают приобретение долей в стратегически важных бизнес-активах, либо косвенно, через приобретение ценных бумаг, либо через прямое приобретение активов компании в Новой Зеландии, будут подлежать добровольному уведомлению. 

В случае приобретения ценных бумаг уведомление будет инициировано следующим образом:

• в отношении зарубежных инвестиций в медиа-бизнес в Новой Зеландии, значительная часть которого заключается в создании или агрегировании контента: более 25% собственности или контрольного пакета акций (прямое или косвенное приобретение);
• в отношении зарубежных инвестиций в стратегически важный бизнес, котирующийся на новозеландской бирже, только в том случае, если иностранное лицо или его партнеры приобретают 10% или более доли владения;
• в отношении зарубежных инвестиций в любой другой стратегически важный бизнес, когда иностранное лицо или его партнеры приобретают какую-либо долю владения или контроля в этом бизнесе.

Если будет выявлен существенный риск для национальной безопасности или общественного порядка Новой Зеландии, связанный с транзакцией, то инвестиции могут быть отложены или запрещены.

Заключение

В этой статье кратко излагаются основными процедуры получения разрешения на иностранные инвестиции в Новой Зеландии. Правительство в целом приветствует устойчивые, продуктивные зарубежные инвестиции, особенно если они поддерживают создание рабочих мест, внедрение новых технологий, увеличивают человеческий капитал и предоставляют стране более разнообразные международные связи, включая доступ к глобальным распределительным сетям и рынкам.

В то же время правительство признает, что иностранные инвестиции в Новой Зеландии могут создавать риски. 

Закон 2005 г. является основным инструментом для регулирования иностранных инвестиций в Новой Зеландии. Он направлен на то, чтобы сбалансировать необходимость поддержки высококачественных инвестиций, обеспечивая при этом наличие у правительства инструментов для управления рисками. Закон делает это, обеспечивая прочную основу для проверки иностранных инвестиций в Новой Зеландии в чувствительные активы, чтобы гарантировать, что они приносят пользу стране и соответствуют национальным интересам.

Заказать подробную консультацию по регулированию инвестиционной деятельности в Новой Зеландии вы можете у специалистов IncFine.