Согласно предложениям правительства Великобритании, медиация будет обязательна в большинстве гражданских мелких исков (до 10 000 фунтов стерлингов). Эта услуга будет предоставляться Службой судов и трибуналов (HMCTS) и Службой посредничества в мелких исках (SCMS). По предложению правительства, если судом не будет предоставлено исключение, все стороны в гражданских мелких исках должны будут присутствовать на встрече с медиатором, прошедшим обучение, прежде чем их дело может быть передано на слушание.
Ожидается, что это предложение поможет получить доступ к возможности разрешить спор в Великобритании на основе консенсуса посредством медиации и избежать времени и затрат на судебные разбирательства. Правительство также рассматривает вопрос о том, следует ли расширить требование о медиации для более крупных исков. Тем не менее у заинтересованных сторон возникают некоторые опасения по поводу автоматического направления мелких исков на медиацию в Великобритании. А именно, чтобы разрешение споров было эффективным для всех сторон, необходимо ввести вспомогательные инструменты для консультирования и защиты сторон.
Медиация в Великобритании в системе гражданского права
Стороны могут прибегнуть к медиации при разрешении спора. Медиация в настоящее время является добровольным процессом, в котором участвует третья сторона в качестве нейтрального посредника и побуждает участников дела к достижению взаимовыгодного решения. В соответствии с новыми предложениями, если только суд не сделает исключения, медиация в UK станет обязательной для тех сторон, чьи претензии защищаются в порядке мелких исков. Посредничество будет проходить с квалифицированным посредником (предоставленным HMCTS) до того, как дело будет назначено для слушания.
В ходе консультаций были получены мнения по предложениям. Консультации завершились 4 октября 2022 года. Основная озабоченность заключается в том, что, хотя мелкие иски не являются затратными, существует большое количество дел, в которых хотя бы одна из сторон является страховщиком, банком или другой крупной профессиональной организацией. Эти организации имеют опыт работы с исками низкой стоимости и вполне могут попытаться урегулировать их или дать понять, что урегулирование спора не является возможным вариантом, без необходимости задержки и увеличения внутренних расходов, которые повлечет за собой медиация.
Многие из этих организаций уже являются участниками процессов досудебного разрешения споров (путем ADR), и есть опасения, что если медиация в Великобритании будет внедрена в судебный процесс, это может побудить стороны обойти досудебное ADR. Существует также множество мелких исков, в которых одна или обе стороны будут иметь юридическое представительство из-за технического характера спора. Представители в этих делах часто используют ту или иную форму ADR без необходимости автоматического обращения к медиации, и такие дела требуют проведения слушаний, чтобы можно было провести перекрестный допрос для проверки достоверности доказательств.
Еще одна проблема, на которую следует обратить внимание, — наличие достаточного количества медиаторов с необходимым опытом и компетенцией для удовлетворения значительно возросшего спроса на их услуги. Нельзя допустить, чтобы растущее число нерассмотренных исков, ожидающих проведения медиации в Великобритании, просто заменило собой нынешнее отставание в проведении заключительных слушаний по мелким искам. Предложение о введении автоматической передачи на медиацию дел, связанных с мелкими исками, поступило одновременно с заявкой Совета по гражданскому правосудию о пересмотре протоколов досудебного разбирательства (PAPS) с целью повышения их эффективности.
Заинтересованные стороны и эксперты отмечают, что если процесс досудебного разрешения споров в Великобритании не будет должным образом контролироваться и регулироваться судебной системой, PAPS станут в значительной степени неэффективными. Это, в свою очередь, повлияет на то, насколько участниками были раскрыты ключевые документы и информация в ходе процесса.
Заключение
Регулирование и мониторинг сектора посредничества — это вопросы, которые возникают в связи с обязательным разрешением споров путем медиации в случае мелких исков. Если все мелкие претензии будут переданы в SCMS, то должна ли отрасль более строго регулироваться? Например, это может включать ратификацию стандартов поведения, аккредитацию медиаторов, а также создание органа, регулирующего данную процедуру.
Несмотря на минимальные требования, которые она может предъявлять к сторонам, концепция обязательного посредничества в мелких исках имеет важное значение, поскольку впервые расширение использования медиации в Великобритании было установлено в качестве долгосрочного положения для всех английских судов.
Хотим отметить, что наша компания предоставляет услуги медиатора в Великобритании.