Медиация как метод разрешения споров была впервые внедрена в Австрии еще в 1994/1995 годах, когда в судах в Вене и Зальцбурге были начаты экспериментальные проекты. Супружеские пары, желающие развестись, были приглашены на совершенно добровольной основе для урегулирования как правовых, так и экономических аспектов развода при поддержке нейтральной третьей стороны. Цель заключалась в том, чтобы заключить консенсусное соглашение относительно будущей роли разведенных как родителей и благополучия их детей. Вскоре после этого, учитывая успех проектов, посреднические процедуры были официально введены в контексте семейного права. Австрийский закон о посредничестве был принят в 2003 году, открывая возможность разрешения споров путем посредничества во всех вопросах гражданского права.
С точки зрения практики, австрийские посредники преимущественно продвигают стимулирующие и трансформирующие модели медиации. Оценочная модель медиации является скорее особенностью гибридных процессов разрешения споров (med-arb, arb-med-arb), где стороны регулярно требуют, чтобы нейтральные действующие лица были квалифицированными юристами. Именно поэтому разрешение спора в Австрии требует вовлечение в дело профессионалов своего дела.
Внутреннее посредническое право
Австрийский закон о медиации, который регулирует профессию медиаторов в гражданских и коммерческих вопросах и устанавливает некоторые процедурные преимущества в контексте процедур медиации (например, прерывание периодов давности), был одним из первым признанным законом о посредничестве в Европе, а также послужили образцом для других европейских юрисдикций. Австрия не приняла типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре, поскольку австрийский подход к посредничеству направлен на то, чтобы основываться преимущественно на интересах, поскольку роль посредника сводится к содействию переговорам между сторонами для того, чтобы быстро урегулировать спор в Австрии. Типовой закон, напротив, способствует более оценочному стилю посредничества. Правила, касающиеся медиации в международных делах внутри ЕС, кодифицированы в австрийском Законе о посредничестве ЕС. Законодательный акт определяет сферу применения и последствия, вытекающие из его использования, идентично Директиве ЕС по посредничеству 2008/52/EC. Кроме того, Австрия первой из европейских юрисдикций гражданского права приняла законодательство, регулирующее обязательную квалификацию и подготовку медиаторов в Уставе о подготовке медиаторов по гражданским делам. На данный момент, Австрия не является подписантом Сингапурской конвенции о медиации.
Посредничество - это добровольный процесс. Не существует законодательных положений, которые бы сделали посредничество обязательным требованием, прежде чем дело может быть передано в коммерческие суды.
Австрийское законодательство о посредничестве не предоставляет сторонам никаких стимулов - ни положительных, ни отрицательных - для попытки посредничества. Недавний рост случаев коммерческого посредничества в Австрии можно объяснить непредвзятостью австрийских судов, а также профессионалов по разрешению споров в Австрии, которые активно интегрируют альтернативные методы разрешения споров в свой портфель услуг.
Аккредитация медиаторов в Австрии
Разрешение спора с помощью медиации в Австрии может быть поделена на четыре основных способа проведения медиации:
- с посредником, который включен в реестр посредников австрийского Министерства юстиции;
- с посредником, который не указан в реестре посредников;
- с посредником в соответствии с положениями Закона ЕС о посредничестве Австрии;
- с профессионалом, который может даже не быть квалифицирован как посредник, но который пользуется доверием сторон.
Посредники, прошедшие подготовку в соответствии с требованиями, изложенными в австрийском Законе о посредничестве, могут подать заявку на включение в реестр посредников.
Это не обязательно быть в списке, однако посредники, не включенные в список, не пользуются преимуществами, прямо предоставленными австрийским Законом о посредничестве.
Чтобы быть включенным в реестр посредников, кандидаты должны соответствовать следующим критериям:
- подать письменное заявление;
- минимальный возраст 28 лет;
- квалификация в качестве посредника;
- страхование профессиональной ответственности (минимальное покрытие: 400 000 евро);
- информация о том, где посредник предложит свои услуги.
Кандидаты будут считаться квалифицированными, если они:
- прошли соответствующее обучение;
- проявить знания и навыки в медиации;
- прошли базовую юридическую и психосоциальную подготовку.
Обучение считается «соответствующим», если оно завершено в зарегистрированных учебных заведениях, включая университеты.
Министерство юстиции Австрии ведет список этих учебных заведений.
Особенности урегулирования конфликта с помощью посредника в Австрии
Хотя нет явного юридического требования, стороны обычно заключают письменное посредническое соглашение со своим посредником. Договора на оказание и принятие посреднических услуг должны быть корректно, ведь от этого зависит, как будет происходить сам процесс медиации. Основными условиями письменного соглашения о посредничестве обычно являются:
- взаимные права и обязанности посредника и сторон;
- вознаграждение посредника;
- административные аспекты процедуры (в частности, место посредничества, его предполагаемая продолжительность, используемый язык);
- ссылки на основные принципы, регулирующие посреднический процесс, в частности конфиденциальность, добровольность и другие аспекты.
Посредники обычно назначаются сторонами в споре. Если посредничество рекомендовано судом, стороны обычно направляются к опытным специалистам непосредственно действующим судьям.
Урегулирование коммерческого спора через медиацию в Австрии назначено с помощью Международного центра арбитража в Вене (Vienna International Arbitral Centre (VIAC)), учреждение может, по просьбе сторон, оказать помощь в процессе выбора нейтрального лица путем предоставления списков подходящих кандидатов.
На данный момент нет конкретного закона, который бы подтверждал, что медиация - конфиденциальный процесс. Тем не менее, медиаторы придерживаются правила конфиденциальность.
Австрия еще разрабатывает законодательные акты в отношении мирного урегулирования спора через медиацию. Эксперты IncFine будут следить за появлением новых законов и предоставляют профессиональные услуги по процессу медиации.
