Режим іноземних інвестицій у КНР: юридичний путівник

Режим іноземних інвестицій у КНР заснований на принципі вибіркового допуску, за якого кожному інвестору важливо розуміти обмеження, ризики та стратегічні можливості. Китай зберігає позицію однієї з найпривабливіших юрисдикцій для ведення міжнародного бізнесу. Інвестиційний клімат у Китаї поєднує стабільність правової системи, розвинену інфраструктуру, доступ до найбільшого споживчого ринку та податкові пільги в окремих регіонах. Враховуючи прагнення країни до модернізації, іноземні інвестиції в КНР стали не лише допустимими, а й у низці секторів — бажаними. Держава заохочує капітал, технології та управлінський досвід, які сприяють зростанню внутрішнього виробництва, експорту та росту інновацій.

Однак режим іноземних інвестицій у Китаї вирізняється високим ступенем регулювання. Формально він відкритий, але фактично вимагає глибокого розуміння особливостей. Йдеться не лише про правові бар'єри. Важливо враховувати національні інтереси, позицію регуляторів, а також неписані правила ведення бізнесу. Існують заборонені для іноземців галузі в Китаї, діють обмеження на володіння активами, транскордонні угоди підлягають контролю, а персональні дані — особливому режиму захисту. Оформлення бізнесу в Китаї потребує комплексного підходу з урахуванням внутрішньої політики, локальних правил та міжнародної повістки.

Режим іноземних інвестицій у КНР та його правова основа: ключові закони й нормативні акти

Режим іноземних інвестицій у Китаї базується на суворій, але логічно побудованій системі норм. Він встановлює рамки допуску, забезпечує захист і визначає заборони. 

Основним актом є Закон про іноземні інвестиції в КНР, який набрав чинності у 2020 році. Цей документ впорядкував фрагментовану практику й створив єдину конструкцію. Він закріпив рівні умови для внутрішнього й зовнішнього капіталу, скасував обмеження старих режимів і заборонив нав’язаний трансфер технологій. Закон гарантує право на створення WFOE в Китаї, участь у проєктах на паритетній основі, захист інвестицій. 

Також режим іноземних інвестицій у КНР деталізується підзаконними актами. Принципи викладаються в інструкціях, адміністративних листах і постановах. Ключову роль відіграють регламенти щодо реєстрації компанії в КНР для іноземців, внутрішнього узгодження, процедур оформлення бізнесу, а також у межах контролю угод M&A у КНР. 

Наглядові органи

Контроль за іноземними інвестиціями в КНР здійснюють дві ключові інстанції: NDRC та MOFCOM. Перша відповідає за макропланування, друга — за угоди, ліцензування та процедуру допуску. Через ці органи проходить реєстрація іноземної компанії в Китаї, видача дозволів, перевірка джерел фінансування. NDRC курує стратегії виходу на китайський ринок, MOFCOM слідкує за відповідністю проєктам національних інтересів. Ці структури також беруть участь у фільтрації заявок за критеріями безпеки та дотримання норм комплаєнсу для бізнесу в Китаї.

Форми присутності іноземних інвесторів у КНР

Режим іноземних інвестицій у Китаї передбачає кілька форм виходу на ринок. Вибір залежить від мети, типу діяльності, обсягу капіталу, податкової моделі та ступеня контролю. Кожна модель надає різні права, режими допуску та рівні адміністративного контролю.

1. WFOE у Китаї. Повністю іноземна компанія, яка не має китайського партнера. Надає повний контроль, самостійність у керуванні та можливість працювати з юридичними та фізичними особами. Підходить для виробництва, логістики, IT, торгівлі та консалтингу. Найпопулярніший вибір при реєстрації компанії в Китаї для іноземних інвесторів.
2. Спільне підприємство (JV). Компанія за участю китайського партнера. Раніше була обов’язковою моделлю у низці галузей, нині — факультативною. Поділяється на Equity JV і Cooperative JV. Використовується при виході на чутливі сектори або для спільного доступу до активів і дозволів.
3. Представництво іноземної компанії. Не є юридичною особою, не може здійснювати комерційну діяльність або отримувати дохід. Використовується для вивчення ринку, проведення переговорів, налагодження контактів. Проста реєстрація, мінімальні витрати.
4. Філія іноземної компанії. Використовується рідко. Прямий підрозділ без юридичного статусу в КНР. Не підходить для масштабу великих проєктів.
5. Партнерство з китайським резидентом. Застосування обмежене. Може використовуватись для виходу на локальний ринок через приватні інвестиційні канали або офлайн-бізнес.

Порівняльна таблиця форм присутності

В особливих економічних зонах вибір форми впливає на доступ до податкових пільг, спрощену звітність та зниження адміністративного тиску. Це особливо важливо при веденні бізнесу в КНР в особливій економічній зоні, інвестиціях у Пекіні для іноземців та інших регіональних стратегіях.

Обмеження та преференції: рамки допуску та стимули

Режим іноземних інвестицій у Китаї ґрунтується на моделі фільтрації галузей за допомогою списків. Вони є інструментом регулювання доступу, захисту стратегічних інтересів та контролю обсягів зовнішнього капіталу. Правила поділяють сектори на три категорії: закриті, обмежені та заохочувані. Таке розмежування визначає, де можливі іноземні інвестиції в Китаї, на яких умовах і з якими обмеженнями.

Основним інструментом є Негативний список Китаю 2024 року. Він охоплює напрямки, у які вхід заборонений або обмежений. Внесення галузі до переліку автоматично блокує реєстрацію WFOE або JV. У разі обмеження інвестору слід пройти додаткову перевірку. Поза межами переліку діє режим рівного доступу. Паралельно оприлюднюється перелік пріоритетних галузей. Для них застосовуються фіскальні стимули, прискорена реєстрація, спрощений комплаєнс для бізнесу в Китаї та субсидії.

На території спеціальних економічних зон КНР застосовується окремий підхід. Інвестиції в Пекіні для іноземців, реєстрація компанії в Шанхаї, а також діяльність на Хайнані можуть мати регіональні пільги, навіть якщо галузь обмежена в загальнонаціональній версії списку. Це дає змогу гнучко вибудовувати стратегію виходу на ринок та адаптуватися до вимог щодо створення бізнесу в Китаї.

Негативний список Китаю 2024: заборонені та обмежені галузі

Поза межами цих секторів діють дозволені сфери для іноземців у КНР. За заохочуваними напрямками — наприклад, виробництво компонентів електромобілів, штучного інтелекту, екологічних будівельних матеріалів — впроваджуються знижені ставки податку на прибуток у КНР для іноземних компаній, надаються субсидії та гранти. На рівні провінцій можливе скасування мит і квот.

Метод виходу на ринок: від ідеї до реєстрації.

Вхід на китайський ринок вимагає чіткого дотримання нормативних процедур. Помилка на початковому етапі призводить до блокування проєкту, відмови в реєстрації або неможливості виведення прибутку. Режим іноземних інвестицій у Китаї базується на перевірці допустимості галузі, формі участі та відповідності внутрішній політиці. 

Податкове та валютне регулювання

Режим іноземних інвестицій у Китаї базується на поєднанні податкової стабільності та жорсткого валютного контролю. У країні діє система прямих і непрямих податків з фіксованими ставками, проте можливі преференції за секторами та регіонами. Валютний нагляд здійснюється через централізовану систему SAFE, яка обмежує рух капіталу. Для іноземних інвесторів це означає необхідність дотримання суворих процедур і підтвердження походження кожного платежу. 

Корпоративний податок і фіскальні пільги

Основна ставка податку на прибуток у Китаї для іноземної компанії становить 25%. Однак за дотримання низки умов можливі пільги. Компанії, визнані стійкими, інноваційними або пріоритетними в межах заохочувальних галузей, можуть отримати знижені ставки. В особливих економічних зонах або при інвестиціях в екологічні, соціальні та технологічні напрями ставка може знижуватися до 15%.

Фіскальне навантаження розподіляється за календарними кварталами. Попередні внески сплачуються щомісячно або щоквартально — протягом 15 днів після закінчення відповідного періоду. Підсумкова декларація подається за результатами року — не пізніше ніж через 5 місяців після його завершення. Це правило діє для всіх суб’єктів з податковим статусом у КНР.

Валютний контроль і транскордонні платежі

Платіжний оборот за участю іноземних компаній перебуває під контролем SAFE (State Administration of Foreign Exchange). Усі операції між КНР і закордонними юрисдикціями проходять обов’язкове погодження. При виведенні прибутку за кордон компанія має надати банківські довідки, податкові звіти, документи про попередні платежі та підтвердження того, що розрахунки не пов’язані із забороненою діяльністю.

Будь-яке інвестування в Китай, що супроводжується трансфертом капіталу, підлягає контролю з обох сторін — як зі сторони банку-отримувача, так і через моніторинг SAFE. Те саме стосується виведення дивідендів та сплати роялті, особливо для WFOE в Китаї, які мають іноземних засновників.

Хочете проконсультуватися?

Зв'яжіться з нашими експертами й отримайте відповіді на Ваші запитання.

Замовити консультацію

Захист прав іноземних громадян

Режим іноземних інвестицій у Китаї передбачає формальні гарантії для іноземних учасників. Вони закріплені в Законі про іноземні інвестиції в КНР, де зазначено, що держава зобов’язується забезпечувати недоторканність активів, рівний доступ до захисту й правосуддя, а також охорону від експропріації. 

Арбітраж як засіб вирішення спорів

Для мінімізації ризиків інвестори можуть застосовувати механізми альтернативного розв’язання спорів. Китай визнає арбітражні положення та рішення, ухвалені як на внутрішньому рівні, так і за кордоном. Найпоширенішим центром є CIETAC — Китайська міжнародна економічна та торговельна арбітражна комісія. Також широко використовуються HKIAC (Гонконг) та SIAC (Сінгапур), особливо у спорах, що виникають з договорів постачання, управління та транскордонного фінансування.

Арбітраж забезпечує нейтральність, конфіденційність, а також, що є важливим, можливість обрати мову розгляду. Рішення CIETAC виконуються на території КНР, включно з заходами забезпечення позову, арешту активів та забороною угод. Це надзвичайно суттєво у спорах, що стосуються контролю угод M&A у Китаї, передачі даних, виходу на ринок КНР, а також розбіжностей щодо оподаткування іноземних компаній у КНР.

Судова практика: обмеження та ризики

Попри гарантії, практика китайських судів лишається неоднорідною. Часто трапляються типові рішення, засновані на інтересах місцевої юрисдикції. Судді рідко виходять за межі формальних критеріїв і не завжди визнають іноземні документи. Навіть за наявності договору та чіткого розподілу ризиків судовий захист може залишатися формальним. Іноземні компанії стикаються із затримками, затягуванням процедур та складнощами при виконанні рішень.

Актуальні виклики та тенденції

Режим іноземних інвестицій у КНР продовжує трансформуватися під впливом внутрішньої економічної повістки, глобальних розбіжностей та технологічної конкуренції. Влада прагне зберегти стратегічний суверенітет, водночас потребуючи капіталу, технологій і міжнародної кооперації. Це створює змішане середовище: нові можливості на тлі наростальних обмежень.

Посилення контролю у стратегічних секторах

Найбільш чутливі галузі — штучний інтелект, напівпровідники, телекомунікації, кібербезпека — перебувають під прямим контролем державного апарату. У межах Негативного списку Китаю 2024 вони або повністю закриті для іноземців, або допускаються лише через складні спільні підприємства з обмеженим доступом до технологій. Впровадження системи повідомлень, вимог до вихідного коду та аналізу джерел капіталу робить вихід на китайський ринок для технологічних компаній надзвичайно складним. Це актуально як для угод щодо передачі даних, так і для операцій, пов’язаних з алгоритмами ШІ.

Внутрішній пріоритет: стратегія подвійної циркуляції.

Державна політика подвійної циркуляції спрямована на зменшення залежності від зовнішнього попиту та посилення локального споживання. Це означає, що іноземний бізнес у Китаї більше не може розраховувати винятково на експортну модель. Нові правила передбачають локалізацію виробництва, адаптацію послуг до національного ринку та активну інтеграцію у внутрішні ланцюги вартості. Для WFOE у Китаї це означає перегляд стратегій — від офшорної оптимізації до функціонування «в межах системи».

Нові можливості: зелений перехід та цифрова адаптація.

П’ятирічні плани розвитку КНР включають напрямки, орієнтовані на сталий розвиток. В центрі уваги — зелена економіка, старіння населення, цифровізація державних послуг, автоматизація виробництва, біотехнології, урбаністика. За цими напрямками з’являються дозволені сфери для іноземців, де діє спрощена реєстрація компанії в Китаї для іноземців, надаються пільги та субсидії, зокрема в особливих економічних зонах. Це відкриває шлях до проєктів у медицині, реабілітації, екології, IT та логістиці.

Висновок

Інвестування в Китай — це комплексна стратегія, що вимагає обдуманого підходу, підготовки та юридичної точності. Вихід на ринок КНР неможливий без глибокого розуміння його структури, обмежень та процедур. Режим іноземних інвестицій у Китаї поєднує потенційну вигоду з високим рівнем регуляторного навантаження. Реєстрація компанії, вибір галузі, податкове планування, захист капіталу та передача даних — кожен крок має бути перевірений на відповідність внутрішнім вимогам. Успіх можливий лише за умови дотримання всіх етапів — від вибору юрисдикції до виведення прибутку.

Ми допомагаємо компаніям орієнтуватися в системі, уникати помилок, знижувати ризики, а також прискорювати запуск. Наша команда супроводжує клієнтів у питаннях оформлення бізнесу в Китаї, відкриття WFOE, дотримання комплаєнсу, вирішення спорів та структурування угод. Якщо потрібен надійний партнер для виходу на ринок КНР — ми готові долучитися на будь-якому етапі. Зверніться до наших фахівців, щоб обрати оптимальну стратегію та впевнено розпочати бізнес у Китаї.