Бизнес после Брексит или торговая сделка Британии и ЕС

Соглашение о торговле и сотрудничестве (TCA) между Великобританией и ЕС в целом аналогично соглашениям о свободной торговле, которые ЕС заключил с такими странами, как Канада и Япония. Новое экономическое партнерство между ЕС и Великобританией имеет некоторые ключевые отличия, которые заключаются в том, что TCA:

• допускает нулевые тарифы и квоты на всю торговлю соответствующими товарами между Британией и Евросоюзом;
• содержит механизмы, предназначенные для управления потенциальными расхождениями между Соединенным Королевством и ЕС в будущем, в том числе «механизм восстановления баланса».

TCA: выгодное предложение для бизнеса?

Новое соглашение о международном сотрудничестве между Евросоюзом и Британией с точки зрения доступа к рынку – это шаг назад по сравнению с членством в ЕС, но этого всегда следовало ожидать, учитывая решение о выходе из Единого рынка ЕС. TCA создает платформу, на которой доступ потенциально может быть улучшен, по крайней мере, в определенных областях.

Это позволит Великобритании отклониться от правил ЕС (согласно заявленной цели правительства), и подход будет легче реализовать в отношении практического применения законодательства. Новое торговое соглашение между Великобританией и ЕС может позволить Соединенном Королевству добиться конкурентных регуляторных преимуществ в ключевых секторах. 

Влияние TCA на бизнес

Оценивая влияние TCA на бизнес, важно не упускать из виду тот факт, что выход Великобритании из Единого рынка ЕС имеет множество последствий, которые не рассматриваются в сделке, например, влияние по контрактам или урегулированию торговых споров между ЕС и Великобританией. Но есть много областей (например, защита данных, регулирование финансовых услуг в Британии или защита прав интеллектуальной собственности), в которых соответствующие положения TCA могут иметь ограниченное практическое влияние. 

На что не распространяется сделка?

Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией не предоставляет исчерпывающий свод правил, регулирующий все аспекты отношений после Brexit. Напротив, есть много областей, где Brexit порождает проблемы, относящиеся к бизнесу, которые TCA не решает или делает это лишь частично. В контексте регулирования торговых отношений между Евросоюзом и Британией соглашение о выходе содержит положения, регулирующие:

• обращение с товарами, размещенными на рынке до завершения Brexit;
• меры по обеспечению постоянной защиты интеллектуальных прав (например, автоматическое предоставление эквивалентных национальных прав Великобритании держателям прав интеллектуальной собственности в масштабах ЕС);
• обработку персональных данных, полученных до окончания переходного периода;
• НДС и акцизные сборы в отношении операций с трансграничным элементом, которые имели место до окончания переходного периода.

Договоренности, относящиеся к Северной Ирландии, также будут регулироваться Соглашением о выходе (независимо от TCA).

Условия соглашения о торговле между ЕС и Великобританией

• Регулирование рынка финансовых услуг в UK и защита данных.

Меморандум о взаимопонимании (МоВ), устанавливающий основу для сотрудничества в области регулирования финансовых услуг в ЕС и Великобритании планировался к подписанию в марте 2021 г. В отношении регулирования финансовых услуг в Британии и ЕС решения будут относиться к «эквивалентности», а в отношении защиты данных решение будет относиться к «эффективности». Оба, по сути, предполагают проведение Комиссией независимой односторонней оценки (вне рамок TCA) соответствующего режима регулирования финансовых учреждений Великобритании и его сравнение с режимом ЕС. 

Brexit привел к существенным изменениям в тех сферах деятельности, которые связаны с финансовыми услугами, особенно в следующих областях:

1. Маркетинг между Великобританией и ЕС и доступ к рынкам капитала, например, британские эмитенты больше не могут «паспортировать» инвестиционный проспект в ЕС (и наоборот).
2. Регулирование инвестиционной деятельность между Великобританией и ЕС, например, андеррайтинг, консультирование по инвестициям и управление инвестициями.
3. Другие специальные правила, которые налагают требования к определенным действиям с финансовыми инструментами, такие как обязательный клиринг определенных производных инструментов, обязательное внесение залога для необоснованных производных инструментов, торговые обязательства или обязательства по отчетности.

В краткосрочной перспективе ключевым моментом, который следует отметить в контексте положений TCA о защите данных, является «мост данных». Новые правила о торговле между ЕС и Великобританией обеспечивают «льготный период» от 4 до 6 месяцев в отношении передачи персональных данных из ЕС в UK. Это сделано для того чтобы у Европейской комиссии было больше времени, чтобы оценить, будет ли система защиты данных Великобритании обеспечивать эффективную защиту. TCA включает льготные периоды в ограниченном количестве областей, а именно:

1. передача личных данных из ЕС в Великобританию;
2. соблюдение правил происхождения товаров;
3. применение правил социального обеспечения в отношении командированных работников (теперь известных как «откомандированные работники»).

Помимо передачи данных, TCA оказывает ограниченную помощь бизнесу в отношении влияния Brexit на обмен персональными данными между Великобританией и ЕС:

• Технический сектор. TCA содержит положения, фиксирующие существующие уровни открытости при регистрации компании в технологическом секторе Великобритании или ЕС и обеспечивающие защиту от будущих ограничений в некоторых областях. Особого внимания заслуживают следующие моменты:
  • обе стороны обязуются не налагать тарифы или таможенные пошлины на цифровую передачу; 
  • обе стороны обязуются не вводить новые требования к локализации данных.
• Трудовая и соцполитики. TCA содержит положения, обязывающие Великобританию и ЕС поддерживать определенные стандарты в отношении трудовой и социальной политики, включая основные права в сфере труда, справедливые условия труда и стандарты занятости, а также реструктуризацию бизнеса. 
• Деловая поездка. Многим предприятиям необходимо иметь возможность направлять сотрудников для посещения существующих или потенциальных клиентов/поставщиков в ЕС по разным причинам, начиная от заключения новых контрактов и заканчивая предоставлением услуг на месте расположения клиента или проведением обучения. Хотя TCA содержит положения, разрешающие краткосрочные деловые визиты без виз или разрешений на работу, они вряд ли охватят предоставление услуг. Даже если визит направлен просто для встречи с потенциальными клиентами, проведения исследования рынка или переговоров по новому контракту могут подпадать под краткосрочные условия для деловых поездок. Новые паспортные требования в Великобритании начали применяться с января 2021 г.
• Импорт/экспорт. Новое торговое сотрудничество между Англией и ЕС имеет важное значение для дистрибьюторов и розничных продавцов. Предприятиям, импортирующим товары в Великобританию, потребуется согласие правообладателя в ЕЭЗ, если они впоследствии захотят продавать там соответствующие товары. Между тем, правообладатели в ЕЭЗ получат значительно больше возможностей для ограничения поставок своих товаров из ЕЭЗ в Великобританию.
• Госпомощь. TCA требует, чтобы Великобритания внедрила режим внутренней государственной помощи, основанный на принципах высокого уровня, аналогичных принципам, лежащим в основе режима ЕС, охватывая как товары, так и услуги. Суды Великобритании должны иметь право проверять соответствие мер по субсидированию в Соединенном Королевстве этим принципам (и присуждать соответствующие средства правовой защиты, включая взыскание государственной помощи). Правительство обязано создать независимый орган для надзора за своим режимом государственной помощи. 

Регулирование торговых отношений между Евросоюзом и Британией после завершения Brexit не исключает влияние изменений на деривативы. В частности, после выхода Англии из Единого рынка капитала ЕС ее внутренние регулирующие органы теперь несут ответственность за администрирование UK EMIR, британской локальной версии Положения об инфраструктуре европейского рынка. Хотя это в первую очередь актуально для пользователей деривативов из Великобритании, пользователям деривативов из ЕС и ЕЭЗ с трансграничными соглашениями (например, европейские фонды, торгующие с британскими банками) необходимо будет понимать изменения.

• Новые требования для разрешения споров в Великобритании.

TCA содержит положения о разрешении споров в Британии и ЕС и «защитные меры», но как часть положений о равных условиях игры, Соглашение содержит механизм ребалансировки, который призван помочь управлять процессом расхождения при урегулировании споров в Британии и Евросоюзе.

По вопросам, выходящим за рамки механизма ребалансировки, сторонам обычно приходится обращаться к общим положениям Соглашения о разрешении споров. Однако некоторые положения исключены из механизма разрешения споров. Таким образом, TCA предусматривает разрешение торговых споров между ЕС и Соединенным Королевством коллегией арбитров. Если выясняется, что участник дела нарушил положения соглашения, оппонент может приостановить некоторые из своих обязательств согласно TCA.

Профессиональные квалификации

TCA не содержит положений, требующих взаимного признания профессиональной квалификации. Вместо этого он предусматривает, что профессиональные организации в Великобритании и ЕС (или в отдельных государствах-членах ЕС) могут давать рекомендации Совету партнерства TCA относительно договоренностей о взаимном признании. Но потребуется некоторое время для внедрения таких договоренностей. 

Инвестиции и проведение сделок M&A между Великобританией и ЕС

TCA нет имеет прямого отношения к регулированию слияний и поглощений в Британии, хотя и есть некоторые положения об инвестициях. Однако тот факт, что торговая сделка по Brexit устраняет непосредственную неопределенность, она должна повысить активность сделок в 2021 г. На некоторые транзакции будут влиять дополнительные сложности, связанные с разрешениями на слияние и должной осмотрительностью в результате параллельных, но расходящихся режимов. 

Законодательство о конкуренции и контроль за слияниями в Великобритании

Новое экономическое партнерство между ЕС и Соединенным Королевством вносит ряд изменений, требующих от Великобритании и ЕС соблюдения определенных принципов высокого уровня в области контроля за слияниями и законодательства о конкуренции (т.е. Антимонопольного законодательства). Эти положения не подпадают под действие «механизма перебалансировки» равных условий или общего режима разрешения международных споров TCA, что означает, что будет сложно обеспечить соблюдение в случае предполагаемого нарушения. Однако существуют хорошо продуманные законы о конкуренции и режимы контроля за слияниями в ЕС и Великобритании. В результате эти области станут главным центром будущих споров между сторонами.

TCA также предусматривает сотрудничество между антимонопольными органами сторон в отношении законодательства о конкуренции и контроля за слияниями. Тем не менее на практике требования регулирование торговых отношений между ЕС и Англией пока еще мало повлияли на Закон о конкуренции и на контроль слияний в ЕС и UK.

Защита потребителя

Великобритания и ЕС обязуются принимать определенные меры для защиты потребителей в отношении транзакций электронной торговли и воздушного транспорта. Тем, кто планирует открыть компанию в Англии, необходимо учесть, что TCA содержит положения об автомобильном транспорте (как грузовые, так и пассажирские перевозки), авиационном и морском транспорте. Они обеспечивают уверенность с точки зрения доступа к соответствующим территориям сторон. Например, положения об авиации требуют наличия возмещения или компенсации за отказ в посадке, отмену или задержку. Эта защита была введена в действие в соответствии с Директивой ЕС и сохранена в Великобритании. Если в будущем Соединенное Королевство отменит эту защиту, это может быть равносильно нарушению обязательства по защите прав потребителей авиации в TCA. Права транспортных операторов ограничены по сравнению с положением до 1 января 2021 г.

Влияние на рынок энергоресурсов

Торговая сделка между странами ЕС и Британией ввела в действие положения, согласно которым стороны подтверждают свою приверженность продвижению энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Это обязательство подчеркивается конкретными положениями о субсидиях в энергетическом секторе. Великобритания также обязуется поддерживать цели в области возобновляемых источников энергии и общей энергоэффективности в рамках своего Национального плана по энергетике и климату, который она должна была подготовить в рамках Пакета экологически чистой энергии ЕС. Положения TCA в области энергетики истекают 30 июня 2026 г., хотя по согласованию они могут быть продлены и после этой даты. 

Вывод

После Brexit UK и ЕС все еще обсуждают правила своих будущих торговых отношений. Новое торговое сотрудничество между Евросоюзом и Англией имеет важное значение, поскольку ЕС является крупнейшим и ближайшим торговым партнером Британии. TCA способствует новому экономическому и социальному партнерству и направлено на ослабление торговых барьеров в конкретных областях.

Если вы хотите зарегистрировать финансовую компанию в Великобритании, первоначально стоит внимательно ознакомиться с условиями ТСА, ключевой целью которого является регулирование торговых и финансовых отношений между ЕС и Англией.

Специалисты IncFine готовы провести консультации по разъяснению условий сотрудничества между ЕС и Великобританией.