Реформы в игорном законодательстве Ирландии

В марте 2019 года межведомственная рабочая группа опубликовала свой доклад и представила его на утверждение ирландскому правительству.

Ключевым вопросом доклада является учреждение независимого регулирующего органа для надзора за всей гемблинг деятельностью в Ирландии, в том числе новый регулятор будет регулировать получение гемблинг лицензии в Ирландии. Правительство, в свою очередь, одобрило данный проект.

На сегодняшний день новый законопроект о контроле гемблинга в Ирландии находится на стадии разработки. Также параллельно проводятся исследования по вопросу о том, что необходимо для создания эффективной системы регулирования.

Основные рекомендации рабочей группы

Если вы планируете получить лицензию на гемблинг в Ирландии, обращаем ваше внимание, что помимо прочего в доклад включены также следующие рекомендации:

• Новый регулятор должен иметь собственные источники финансирования;
• Количество предлагаемых категорий гемблинг лицензий, указанных в законе 2013 года, должно быть значительно сокращено. В докладе рекомендуется расширить категории лицензий следующим образом:

• пари;
• игровые и лотерейные;
• игровые автоматы;
• бинго;
• казино;
• онлайн-гемблинг;

• Уже существующие разрешения и лицензии на ставки, игры и лотереи, выданные в соответствии с Законом «О тотализаторе» 1929 года, Законом «О ставках» 1931 года и Законом «Об играх и лотереях» 1956 года, должны быть действительны в течение переходного периода;
• При рассмотрении заявок на получение игорной лицензии в Ирландии регулятор будет:

• определять бенефициара любой компании-заявителя;
• отбирать «fit and proper» компании;
• проверять, что заявители размещают свои серверы в Ирландии или в странах ЕС, или ЕЭЗ и гарантируют, что все потенциальные обязательства перед игроками выполняются;
• проверять, что системы идентификации возраста игроков работают;
• проверять, что компании-заявители не предлагают бесплатные азартные игры;
• устанавливать лимиты ставок и призов для игровых автоматов (при согласии Министерства)

• При желании получить гемблинг лицензию в Ирландии имейте ввиду, что новый регулятор будет уполномочен выдавать лицензии на продажу алкоголя в лицензированных казино. При рассмотрении заявлений будут учитываться потенциальные права уже существующих казино;
• Правительству необходимо рассмотреть вопрос о возможной передаче функций Национального лотерейного регулятора Органу регулирования гемблинга;
• Новый регулятор должен обеспечить защиту несовершеннолетним и уязвимым лицам путем обеспечения соблюдения лицензионных условий;
• Регулятор должен разработать политику и правила в отношении продвижении гемблинга, спонсорства и рекламных акций, в соответствии с рекомендациями государственных ведомств;
• Регулятор также выступает в качестве компетентного органа по надзору за политикой AML лицензированных операторов гемблинга;
• Регулирующему органу необходимо разработать конкретные условия лицензирования в целях противодействия манипулированию спортивными мероприятиями для получения прибыли посредством букмекерских операций;
• Регулятор ответственен за обеспечение защиты прав потребителей в отношении гемблинга;
• Регулятору необходимо представить альтернативный способ разрешения споров (ADR) между операторами гемблинга и клиентами;
• Если вы хотите открыть фирму под гемблинг в Ирландии, еще одним интересным нововведением для вас будет то, что Регулирующий орган будет иметь право применять санкции, включая финансовые и административные санкции в отношении операторов, нарушающих условия лицензии и своды правил, призванных обеспечить защиту потребителей;
• В качестве временной меры рекомендуется обновить действующий Закон «Об играх и лотереях» 1956 года до учреждения нового регулирующего гемблинг органа.

Законопроект о гемблинге и лотереях 2019 в Ирландии

Правительство Ирландии уже подготовило законопроект «Об азартных играх и лотереях» (поправку), который будет действовать в качестве временной меры для обновления некоторых из существующих законов впредь до создания нового регулирующего органа.

Законопроект направлен на модернизацию следующих аспектов Закона «Об играх и лотереях» 1956 года:

• обновление определенных лимитов ставок и призов для лицензионных игровых автоматов (до €10 и €750 соответственно);
• установление минимального возраста для гемблинга - 18 лет;
• обеспечение условий для продвижения лотерей.

Окружной суд отказывается выдавать сертификаты на гемблинг лицензии

В недавнее время Окружной суд Дублина не удовлетворил ряд ходатайств о выдаче сертификатов на получение лицензий на азартные игры в Ирландии на том основании, что он не обладает юрисдикцией для выдачи таких сертификатов.

Количество заявок на получение сертификатов на гемблинг лицензии в Ирландии резко возросло после того, как Revenue Commissioners заявил, что аттракционные автоматы лицензируются как “развлекательные автоматы”. Таким образом, сертификат на гемблинг лицензию не требуется, если операторы предлагают аттракционные автоматы, а не игровые.

Если вы планируете получить лицензию на игорную деятельность в Ирландии, отметьте, что на сегодняшний день лицензионный сбор за аттракционный автомат составляет 125 евро, в то время как лицензия на игровой автомат может составлять 505 евро за одну единицу.

III часть Резолюции

Выдача сертификатов на гемблинг лицензии могут выдаваться только в тех регионах, где местные органы власти приняли III часть Закона «Об играх и лотереях» 1956 года.

При намерении зарегистрировать компанию под азартные игры в Ирландии обратите внимание, что первоначально Правительство Дублина приняло данную резолюцию, однако в 1989 году она была отменена. То есть, с того времени в Дублине нет ни одного нового игорного зала с игровыми автоматами.

Владельцы игровых автоматов подали апелляцию на решение районного суда. В настоящее время в окружном суде рассматривается ряд апелляций. Этот суд рассматривает вопрос о том, чтобы передать дела на рассмотрение Апелляционного суда. Однако, сейчас нет никаких прогнозов, чем закончится исход дела.

Финансирование нового Благотворительного совета

Новый благотворительный фонд, Gambling Awareness Trust, был создан заинтересованными сторонами в гемблинг индустрии в целях борьбы с зависимостью от азартных игр. Он будет финансировать услуги по проведению исследований, образованию и консультированию лиц, нуждающихся в помощи.

Gambling Awareness Trust будет независимым органом, который будет финансироваться из нескольких источников, в том числе из гемблинг индустрии.

Как получить гемблинг лицензию в Ирландии?

Опытные специалисты IncFine проконсультируют вас по всем вопросам, касающихся гемблинга в Ирландии, а также помогут избежать трудностей, оказав помощь в получении лицензии на гемблинг в Ирландии.