赞比亚的采矿业主要受 2015 年第 11 号《矿产开发法》("《矿产法》")及据此颁布的法规和 2012 年第 12 号《环境保护法》及据此颁布的法规管辖。赞比亚矿产的勘探、开采和加工受《矿业法》管辖。
处理申请的主要监管机构是矿产开发部。该部下设多个部门,负责监督该领域的活动。
赞比亚的勘探和采矿许可证
所有矿产权均应根据该法案的规定获得。
人只能根据该法授予的矿产权在赞比亚勘探矿产或从事矿产开采。个人或法律实体在支付规定的费用后,按照规定的方式提出申请,即可根据该法的规定获得所有矿产权。该法规定了勘探权和采矿权的获取。因此,根据该法可获得的矿产权包括勘探许可证和开发许可证。
在赞比亚获得矿产勘探许可证
矿产勘探许可证的申请应在支付规定的费用后,以规定的格式提交给矿产登记局局长。就勘探许可证而言,申请的面积必须至少为 1005.34 公顷,不超过 199999.2 公顷。此外,根据该法,赞比亚勘探许可证的有效期最初为四(4)年,可续期两次,每次不超过三(3)年。
值得注意的是,公司及其子公司不得持有总面积超过 9999 平方公里的多个许可证。此外,累计勘探面积超过 4999 平方公里的公司必须缴纳规定的额外费用。
在赞比亚,采矿许可证授予持有人在采矿区进行采矿作业和采取任何其他必要行动的专属权利,初始期限为25年。就大规模采矿许可证而言,申请的面积不得少于 404.14 公顷,不得超过 24999.9 公顷。
赞比亚石油和天然气生产许可证
与天然气和石油有关的所有权利均根据 2008 年第 10 号《石油(勘探和生产)法》(《石油法》)的规定获得。只有获得矿业部长颁发的许可证,才能在赞比亚进行石油和天然气的勘探和生产。根据《石油法》授予的进行石油和天然气勘探和生产的权利是石油勘探许可证和石油开发与生产许可证。在赞比亚申请石油勘探许可证的自然人或法人应以规定的方式提出申请,并缴纳规定的费用后,即可获得所分发通知中规定的一个或多个区块的石油勘探许可证。
此外,赞比亚的采矿权也只能授予赞比亚公民或完全由当地公民组成的合作社。但是,如果项目公司拥有以下采矿权,则一般不要求在勘探和生产项目中拥有本地股份:
- 大规模勘探许可证;
- 大规模采矿许可证;
- 矿物加工许可证。
因此,该法规定,此类许可证应授予根据赞比亚法律《公司法》("《公司法》")第 388 章注册成立的公司,并且根据上述《公司法》,公司至少 50%的董事必须是赞比亚居民。
但是,有意从所开采的矿物中获益的许可证持有者必须以规定的方式向采矿地籍主任申请矿物加工许可证,并在支付规定的费用后填写表格。
矿产加工许可证的持有者被授予在许可证规定的区域内进行矿产加工的专属权利,并且是法律规定的:
- 如果矿产加工许可证持有者向矿产地籍局发送了关于赞比亚矿业管理局批准的环境设计或环境影响评估概要的决定书,则可以在赞比亚开始矿产加工业务;
- 按照批准的选矿方案进行矿物加工;
- 就以下方面向董事会提交报告:
- 进入工厂的矿石、精矿、尾矿、矿渣或任何其他矿物物质的来源;
- 工厂的肥料用量;
- 遵守安全和环境标准;
- 劳动力和生产的回报;
- 矿业总监、采矿地籍总监、地质服务总监或矿山安全总监可能要求的与矿物加工作业有关的任何其他记录、报告和其他信息。
矿物加工许可证一经颁发,有效期为 25 年,并可按类似期限延期。
该法一般规定,在转让、出让、抵押或以其他方式处理矿产权之前,个人必须获得部长的批准并提交豁免证书。
部长应在提出申请后三十(30)天内批准矿产权或矿产加工许可证或其中权益的转让,除非接受转让的人被剥夺了矿产权或矿产权。
赞比亚的采矿税
适用于矿物开采(不包括矿物加工)的企业所得税率从 2015 年 1 月 1 日的 0% 修订为 30%。
适用于加工公司的企业所得税率从 30% 调整为 35%,并取消了对矿物加工利润征收的浮动税。
赞比亚采矿业增值税
从赞比亚出口的货物被视为零税率。主任专员可要求提供证据,证明从赞比亚出口的货物是代表应纳税供应商进行的。如果提供了此类出口证据,则应按零税率进行评估。尽管如此,增值税条例 第 18 条的规定已经放宽,该条以前要求出口商从目 的地国海关当局获得进口文件。
所得税
从任何股息中扣除的税率为矿业公司支付的任何股息的年税率为 0%。
- 向外国公司分支机构支付的股息和利润分配,税率为 15%;
- 支付给非居民的建筑和运输业务费用,税率为 20%;
- 利息,税率为 15%;
- 支付给非居民的管理费和咨询费,税率为 20%。
- 铜 - 正常价格低于每吨 4,500 美元时为 4%;正常价格高于每吨 4,500 美元但低于每吨 6,000 美元时为 5%;正常价格高于每吨 6,000 美元时为 6%;
- 非贵金属(铜除外)--标准的 5%;
- 贵金属 - 标准的 6%;
- 宝石 - 总值的 6%;
- 矿物 - 总值的 5%;
- 工业矿物 - 总值的 5%。
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