Иностранные инвестиции в Италии

Иностранные инвестиции в определенные стратегические сектора экономики Италии подчинятся режиму контроля инвестиций, установленному в Указе №21 от 15.03.12 с внесенными в него поправками.

Данное законодательство предоставляет правительству определенный перечень полномочий, позволяющих налагать вето или определенные условия на приобретение долей в той или иной итальянской компании, ведущей деятельность в стратегически важных областях.

Таким образом, планируя реализовать инвестиционный проект в Италии, следует учитывать, что инвестирование в итальянские компании, действующие в сфере энергетики, транспорта, высоких технологий, связи, или же в областях, которые могут влиять на национальную безопасность, подлежит предварительному рассмотрению правительством. Правительство может осуществлять специальные полномочия по отношению к инвесторам — эти полномочия могут отличаться по строгости, и быть как более, так и менее строгими.

Далее в статье мы проведем обзор правовых аспектов режима, в соответствии с которым производятся иностранные инвестиции в упомянутые сферы бизнеса, а также попробуем определить проблемы и возможности.

Инвестиционный режим

В соответствии с законом, для следующих типов деятельности необходимо подавать заявку на реализацию инвестиционного проекта:

• Стратегическая деятельность — бизнес, связанный с национальной безопасностью Италии, относящийся к компетенции Министерства обороны и Министерства внутренних дел;
• Деятельность, связанная со стратегическими активами — бизнес, охватывающий заводы и активы стратегической важности;
• Деятельность, связанная с высокотехнологическими активами — бизнес, охватывающий сферу высоких технологий, которые могут влиять на государственную безопасность.

Давайте разберем и подробнее рассмотрим каждый пункт списка.

Деятельность в сфере, затрагивающей национальную безопасность

Инвестирование в стратегическую деятельность в Италии требует предварительной, особо строгой проверки, независимо от того, гражданином какой страны является инвестор.

Стоит также отметить, что компании, ведущие бизнес в сфере национальной безопасности Италии, либо владеющие соответствующими активами, могут, в случае угрозы серьезного ущерба интересам государства, подвергаться определенным ограничительным действиям.

Деятельность, связанная с обеспечением работы 5G-сетей

Многие государства, в том числе и Италия, обеспокоены вопросом угрозы безопасности, связанной с внедрением и использованием сетей мобильной связи 5-го поколения. Вследствие этого, правительство приняло соответствующие указы, в соответствии с которыми, услуги широкополосной связи на базе технологий 5-го поколения относятся к стратегическим мероприятиям в области безопасности и обороны страны.

В частности, теперь любая компания, которая планирует запустить бизнес в Италии, основанный на работе с 5G-сетями, должна уведомлять правительство, если:

• Приобретает активы или планирует предоставлять услуги, связанные с проектированием, производством, обслуживанием и управлением 5G-сетями;
• Приобретает высокотехнологичные компоненты, которые могут использоваться для создания, обслуживания или эксплуатации 5G-сетей.

Если работа компании, по мнению правительства, может угрожать безопасности Италии, оно вправе запретить дальнейшую деятельность, и даже приказать компании и ее инвесторам восстановить ситуацию, предшествующую заключению соглашений.

Деятельность в сфере энергетики и связи

Инвестирование в энергетический бизнес в Италии, а также инвестирование с сферу связи менее обременительно с регулятивной точки зрения, нежели инвестирование в бизнес стратегической важности.

Сфера действия правительства в отношении электроэнергетической, телекоммуникационной и газотранспортной инфраструктуры — более ограничена, а общий режим регулирования применяется только к инвестициям, осуществляемым лицами, не являющимися резидентами ЕЭЗ. Инвестирование в данные области, как уже отмечалось, подлежит предварительному рассмотрению правительством, которое может наложить вето на сделку, если сделка подвергает опасности общественные интересы.

Деятельность в сфере высоких технологий

Если вы планируете запустить высокотехнологичный бизнес в Италии, необходимо учесть, что здесь действует такое понятие как «высокотехнологические активы», включающее:

• Высокотехнологическую инфраструктуру, в том числе и финансовую, хранилища информации и узлы по ее управлению;
• Технологии на основе искусственного интеллекта, робототехники, а также технологии потенциально двойного назначения, технологии веб-безопасности, космические и ядерные технологии.

Кроме того, к высокотехнологичным относятся и сектора поддержки, обеспечивающие:

• Закупку критически важных ресурсов;
• Доступ к конфиденциальной информации, или возможность ее контролировать.

Намереваясь, например, начать бизнес по разработке искусственного интеллекта в Италии, также необходимо держать в уме, что в отношении высокотехнологичных активов, правительство может осуществлять специальные полномочия.

Однако, идентификация актива или вида деятельности в качестве указанных выше — производится в соответствии с регулированием, которое еще не было принято. Таким образом, правительство фактически пока не может полноценно осуществлять свои специальные полномочия в отношении высокотехнологичных активов. Тем не менее, когда соответствующие положения будут приняты, правительство Италии сможет накладывать вето на высокотехнологичный бизнес в Италии, если он противоречит государственным интересам.

Несколько слов о принципе взаимности

Покупка долей в компаниях, осуществляющих стратегическую деятельность, лицами-нерезидентами стран ЕЭЗ разрешается лишь на основе условной взаимности. Другими словами, правительство должно удостовериться в наличии взаимности между Италией и страной происхождения потенциального инвестора. В противном случае, осуществление сделки может быть не разрешено, независимо от экономической целесообразности сделки.

Также принцип взаимности применяется и к заявкам на осуществление процедуры слияния или поглощения компаний в Италии, чьи акции котируются на итальянской регулируемой бирже.

Таким образом, если иностранный участник торгов в рамках тендера не соответствует принципам взаимности, целевая компания может применить любую предтендерную или посттендерную защиту, предусмотренную уставом компании или соглашением ее акционеров.

Получение разрешений от правительства по отдельным отраслям

В зависимости от цели инвестирования, иностранные инвесторы и их инвестиции могут подвергаться дополнительным проверкам, если инвестиция проводится в один из следующих секторов:

• Предоставление инвестиционных, страховых и банковских услуг;
• Телекоммуникации и вещание;
• В газотранспортную и электроэнергеическую области.

Также следует подчеркнуть, что в определенных областях законом установлены ограничения на приобретение контрольных пакетов акций лицами, которые не являются резидентами ЕС.

Заключительное слово и выводы

Итальянская экономика — одна из крупнейших в мире, и предоставляет множество возможностей для инвестирования в передовые технологии. Также здесь сформирована благоприятная, даже стимулирующая среда для реализации инвестиционных проектов в области энергетики и телекоммуникаций. Более того, Италия располагает лучшей транспортной и телекоммуникационной инфраструктурой в Средиземноморье, что в сочетании с другими преимуществами делает ее исключительно привлекательной юрисдикцией для инвестирования.

Обращаем ваше внимание, что данная статья подготовлена в информативных целях, и не должна восприниматься читателем в качестве юридической консультации. Если у вас возникли какие-либо вопросы, связанные с инвестированием в Италии, эксперты IncFine помогут вам найти на них ответы в ходе проведения юридической консультации по реализации инвестиционных проектов в Италии. Более того, наши специалисты предоставляют услуги по юридическому сопровождению инвестиционных проектов, могут помочь иностранным инвесторам развернуть деятельность в Италии и пройти собеседование с итальянскими регуляторами, а также готовы оказать содействие в регистрации итальянской компании, и предоставить прочий, сопутствующий сервис юридического характера. Чтобы узнать детальную информацию о наших услугах и заказать консультацию юриста по инвестициям в Италии, обращайтесь к нам напрямую прямо сейчас, либо оставьте свою заявку через форму обратной связи, и наши специалисты самостоятельно свяжутся с вами.